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（2023年2月22日中国共产党辽宁省第十三届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党辽宁省第十三届委员会第五次全体会议，于2023年2月21日至22日在沈阳举行。

2月21日至22日，中国共产党辽宁省第十三届委员会第五次全体会议在沈阳举行。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，听取和讨论了郝鹏受省委常委会委托作的工作报告，讨论审议了《中共辽宁省委常委会2022年落实全面从严治党主体责任情况的报告》，审议通过了《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》。省委副书记、省长李乐成就《行动方案（讨论稿）》向全会作了说明。

省委副书记、省长李乐成就《行动方案（讨论稿）》作说明。

全会充分肯定了省委常委会2022年以来的工作。一致认为，一年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，千方百计稳增长、抓改革、促开放，全力以赴化风险、战疫情、抗洪涝，坚定不移反腐败、割毒瘤、扬正气，全省经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，政治生态持续净化，振兴发展迈出坚实步伐。

全会强调，为深入贯彻习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有突破”重要指示，认真落实党的二十大作出的“推动东北全面振兴取得新突破”决策部署，我们要锚定省第十三次党代会和省“十四五”规划确定的目标任务，抢抓“十四五”后三年重要窗口期，全力实施全面振兴新突破三年行动，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，大干三年、奋斗三年，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，以超常规举措打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，如期实现“十四五”规划目标任务，奋力推进中国式现代化辽宁实践，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

全会指出，实施全面振兴新突破三年行动要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，履行维护国家“五大安全”政治使命，着力补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，持续做好结构调整“三篇大文章”，全面深化改革开放，纵深推进全面从严治党，以新气象新担当新作为奋力实现全面振兴新突破，为全面建设社会主义现代化国家贡献辽宁力量。要坚持高质量发展，坚持解放思想、改革创新，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，坚持目标导向，坚持发扬斗争精神，确保全面振兴取得新突破。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动的总体目标是：维护国家“五大安全”能力显著提升，高质量发展迈上新台阶，结构调整步伐加快，创新能力显著增强，数字辽宁、智造强省建设成效明显，改革开放取得重大进展，营商环境实现根本好转，“一圈一带两区”建设加快推进，生态环境建设取得扎实成效，社会治理能力不断增强，人民生活品质持续改善，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，以中国式现代化辽宁实践推动全面振兴取得新突破。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动要在10个方面实现新突破。要积极扩大有效需求，全力以赴扩大有效投资，千方百计提振消费，综合施策扩大进出口，在推动经济增长上实现新突破。要加快产业结构调整，建成先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料三个万亿级产业基地，发展壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济，提高产业链供应链安全水平，做优做强现代建筑业，大力发展现代服务业，建设食品工业大省，提升园区发展能级，加强质量标准品牌建设，在建设现代化产业体系上实现新突破。要强化科技教育人才支撑，创建具有全国影响力的区域科技创新中心，打赢关键核心技术攻坚战，实施科技型企业培育计划，实施人才强省战略，加快建设教育强省，在塑造发展新动能上实现新突破。要深化重点领域改革，持续优化营商环境，开展新一轮国企改革提升行动，深化财税体制改革，推动要素市场化改革，防范化解重点经济领域风险，在推进体制机制创新上实现新突破。要促进国企民企外企竞相发展，发展壮大民营经济，积极引进外资企业，做强做优做大国有企业，开展央地合作提升行动，在培育壮大市场主体上实现新突破。要提升开放合作水平，深化重点区域国际合作，构建高能级开放合作平台，建设东北海陆大通道，在打造对外开放新前沿上实现新突破。要坚持农业农村优先发展，完善现代农业产业体系，培育壮大乡村产业新业态，实施乡村建设行动，在全面推进乡村振兴上实现新突破。要统筹“一圈一带两区”建设，推进沈阳现代化都市圈一体化发展，高质量建设沿海经济带，建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区，加快发展辽东绿色经济区，增强县域经济综合实力，建设海洋经济强省，在促进区域协调发展上实现新突破。要推进美丽辽宁建设，稳步推进碳达峰碳中和，深入推进污染防治，加强生态保护和修复，在绿色低碳发展上实现新突破。要不断增进民生福祉，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入，健全社会保障体系，推进健康辽宁建设，积极应对人口老龄化，建设文化体育强省，实施城市更新行动，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，在提高人民生活品质上实现新突破。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动，是落实习近平总书记重要指示精神、在新时代东北振兴上展现更大担当和作为的必然要求，是贯彻党的二十大精神、谱写中国式现代化辽宁新篇章的实际行动，是辽宁更好服务和融入新发展格局、实现高质量发展的现实需要，也是落实省“十四五”规划、省第十三次党代会精神的重要举措。各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到省委部署要求上来，充分认识实施全面振兴新突破三年行动的极端重要性和现实紧迫性，切实增强打好打赢新时代“辽沈战役”、推进中国式现代化辽宁实践的政治自觉思想自觉行动自觉。

全会要求，各地区各部门要牢牢把握实施全面振兴新突破三年行动的重点任务，从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，注重把握好“质”与“量”的关系、“谋”与“干”的关系、“点”与“面”的关系、“稳”与“进”的关系，一步一个脚印地把习近平总书记为辽宁擘画的全面振兴蓝图变为现实。要深入落实扩大内需战略，积蓄发展势能；建设现代化产业体系，筑牢发展根基；狠抓科技创新，增强内生动力；深化改革开放，释放发展活力；着力保障和改善民生，提高人民生活品质，谱写中国式现代化辽宁新篇章。