大连新闻传媒集团记者巴家伟

    自4月1日实施大规模留抵退税政策以来，大连税务稽查部门根据税务总局安排，开展打击骗取留抵退税专项行动，坚持“严打快打、打早打小，分类施策、团伙必打”原则，以“零容忍”的态度为大规模留抵退税政策平稳落地保驾护航。截至目前，大连市税务部门立案检查涉嫌骗取留抵退税企业78户，成功打掉2个虚开发票骗取留抵退税团伙，辐射全国19个省（市）共127户下游涉案企业，阻断可退留抵税额合计497.82万元；公开曝光10起骗取留抵退税案件，在大连地区构建了“伸手必被捉”的社会氛围。

    三部曲织牢严查狠打“火力网”

    精准打击，选案“瞄得准”。大连市税务系统内部门间纵横联合，团队作战开展案源分析与筛查，形成 “市局处室+跨区域稽查局+征收局”多层次、立体化的选案体系。对照全市“已核准获退税、已申请待退税、有留抵可退税”企业清单，采取“风险指标+人工筛选”方法，突出“快打”“纵通”“精准”“高效”，有效提升打击精度。

    重拳出击，案件“查得深”。大连市税务局稽查局依托 “双打两年专项行动”成功经验，梳理骗取留抵退税企业特点,对症精准打击,聚焦虚开企业下游符合留抵退税条件的企业，通过数据赋能、创新战法、部门共治，先后铲除两个虚开骗取留抵退税团伙，累计抓捕犯罪嫌疑人33人。

    曝光典型，形成“强震慑”。通过曝光主观故意性强、警示作用大的典型案例，力争“打得一拳开、免得百拳来”,督促不具备享受政策的企业纠正错误，退回已取得的留抵退税。

    两条线构建源头防控“缓冲区”

    查管互动，堵塞骗税漏洞。大连市税务稽查部门充分发挥以查促管、以查促治、以查资政的治理型稽查职能作用，打击虚开发票与防范骗取留抵退税工作有机结合，将虚开团伙及其上下游企业信息及时推送至业务部门进行重点标注，防范风险。

    立足“治未病”，源头防控风险。大连市税务稽查部门建立“源头有效提醒、自查自纠整改、稽查震慑打击”的良性互动机制。实践中，稽查部门加强对申请留抵退税企业的纳税辅导，有针对地辅导企业开展是否存在应计未计收入、延迟确认收入、未将适用简易计税或免税项目的进项税转出、接受虚开发票等行为的风险自查，从源头上排除涉税风险，促进纳税遵从，让税收优惠的“真金白银”安安稳稳落入企业口袋。

    六部门打造优势互补“集团军”

    自六部门联合打击留抵骗税违法犯罪以来，大连税务稽查部门聚焦团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项骗取留抵退税等违法犯罪行为，建立“税警同研同抓、税银协同查询、税关数据互通、检方提前指导、全程联合查办”的部门联动机制，在人力、智力、数据、政策、程序等方面，着力打通六部门协同共治“最后一公里”。该局制发了《国家税务总局大连市税务局稽查局、大连市公安局经侦支队联合打击骗取留抵退税工作实施方案》，税警“联合下户”，执法外向震慑力和内向凝聚力得到显著提升。大连市税务局稽查局局长宋春毅介绍，年底前，大连将组建“警税合成研判指挥中心”，合作模式将从信息共享、骨干抽调升级为经侦警力常驻化、合署办公一体化、合成作战数据化，全方位加大警税协作力度，形成打击涉税违法犯罪合力。