本报讯（董尚兵 大连新闻传媒集团记者许晓楠）民之所盼，政之所向。2024年，我市确定实施15项重点民生实事共46个项目。市委、市政府第一时间进行动员部署，高效推进项目落实落地。截至6月底，15项民生实事扎实推进，惠民政策措施逐步落实、惠民工程项目逐步落地，广大市民生活持续改善，获得感、幸福感、安全感持续增强。

下一步，市督考部门将强化工作进度跟踪和时间节点管控，采取“四不两直”方式开展实地督查，以更高标准、更大力度、更快速度推进重点民生实事项目落实，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民群众。

一、城市安居项目

1.启动首批配售型保障性住房建设。根据国务院会议精神和市委、市政府工作部署，市住建局正在调整优化保障性住房筹集相关方案。

2.实施12000平方米城市危房改造。已开展项目招标工作。

3.启动城中村改造项目。2024年我市计划实施的城中村改造项目均被列入住建部专项借款项目清单，拟申请专项借款资金202.66亿元。全市所有项目均取得政策性银行授信承诺，截至6月底，10个项目已累计发放专项借款7.15亿元。

二、城市品质提升项目

4.加强海域治理整顿实现还海于民。上半年，已出台《大连市海域网格化监管工作方案》，推进海域监管网格化；划定大连市传统渔民养殖生计用海范围约53万亩，维护基础民生用海权益；完成棒棰岛风景区、星海广场等16处海滨浴场海域范围登记，面积约222公顷；统筹海洋、公安、海事、海警等海上执法力量，建立多部门联合执法长效机制，已实施2次全域联合执法。

5.提升城市生态环境品质。强化城市扬尘精细化管理，加强重点道路湿保作业、重点入海河流管控和入海排污口监管、城市黑臭水体巡查管控及监督监测。上半年，全市PM_10累计均值55微克/立方米，同比下降9.8%。

6.开展背街小巷环境综合整治完善便民基础设施。截至6月底，已完成324条背街小巷环境综合整治工作，完成全年任务总量的35%。

7.提高城市生活垃圾分类投放收运实效。截至6月底，全市年度计划提升改造的300个垃圾投放点位中，已有180个确定选址，30个完成改造。全市年度计划完成的400个样板小区和签约餐厨单位中，已有200个实现厨余垃圾单独收运。

三、城市管网升级改造项目

8.改造城市供水旧管网。改造市政供水旧管网30公里，已完成4.5公里。

9.建设梭鱼湾体育场周边污水设施。截至6月底，已完成施工招标和施工监理招标，正在办理施工许可证。

10.改造195公里老旧燃气管网。截至6月底，市政及庭院燃气管网已改造完成11.1公里，燃气立管已改造完成31.43公里。

11.实施供热质量提升工程。截至6月底，全市已维修改造老旧供热管网101公里，完成维修锅炉30台，储煤率已达30.2%。

四、农村基础设施提升项目

12.大中修改造农村公路100公里。已按计划发布工程招标公告。

13.创建“美丽农村路”100公里。普兰店区、庄河市等8个区市县已开展路基整修、路面处置、附属设施完善等工作，全市创建形象进度已达到71.9%。

14.实施农村公益事业村内道路硬化工程500万平方米。金普新区、长兴岛经济区、长海县自主实施部分，已通过国家发改委提级论证，正全力推进项目建设。市本级实施部分，计划在第三季度再次申报提级论证。

15.完成143户农村低收入群体等重点对象危房改造。各涉农区市县已编制完成年度危房改造实施方案。

五、公共交通优化项目

16.新增道路交通安全设施。项目已于5月份完工，在保税区水秀路—湖居路路口、河北线—水韵路路口等地增设信号灯、减速带等交通安全设施。

17.新开调整3条公交线路。1月份，完成709路公交线路延伸至红旗大刘家村工作。6月份，新开通817路（大连北站至公共卫生临床中心）公交线路。

18.更新换型出租汽车800台。截至6月底，已完成出租汽车更新换型900台，提前超额完成全年目标。

19.开通道路物流企业“一网通办”便民政务服务。已完成掌上申报软件开发，待进一步测试完善软件功能，在市内开通普通货物道路运输物流企业掌上申报相关服务。

六、就业保障项目

20.城镇新增就业12.7万人。已征集“三支一扶”计划岗位50个，发布《2024年大连市高校毕业生“三支一扶”计划招募公告》，组织开展“三支一扶”招募工作。截至6月底，实现城镇新增就业7.01万人。

21.大规模开展各类职业技能培训。截至6月底，已完成补贴性培训9605人次，新增技能人才14238人。积极开展大连市第十四届职业技能大赛各项工作，已确定24家单位承办30个赛项，编制大赛工作手册、实施方案。

七、社会救助提标项目

22.提高城乡低保和特困供养人员基本生活标准。市政府办公厅印发通知，自2024年7月1日起，提高全市城乡低保、特困供养人员基本生活标准，完成年度任务。全市城市居民最低生活保障标准提高47元，由每人每月925元提高到972元，增幅为5.08%。普兰店区、瓦房店市、庄河市农村居民最低生活保障标准提高60元，由每人每月745元提高到805元，增幅为8.05%；其他农村地区最低生活保障标准提高幅度与城市居民保持一致，由每人每月925元提高到972元，增幅为5.08%。城市特困人员基本生活标准提高94元，由每人每月1850元提高到1944元，增幅为5.08%；农村特困人员基本生活标准提高61元，由每人每月1203元提高到1264元，增幅为5.07%。

23.提高孤儿基本养育标准。市政府办公厅印发通知，自2024年7月1日起，提高全市孤儿基本生活养育标准，完成年度任务。集中供养孤儿基本生活养育标准提高141元，由每人每月2775元提高到2916元，增幅为5.08%；散居孤儿基本生活养育标准提高146.5元，由每人每月2497.5元提高到2644元，增幅为5.87%。

24.提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。已形成提标文件初稿，正在征求意见。

八、社会服务项目

25.开展居家和社区基本养老服务提升行动。市民政局会同市委政法委、市委金融办等14部门印发《大连市积极发展老年助餐服务实施方案》，切实解决老年人就餐难问题。结合我市实际，起草了《大连市2024年度家庭养老床位建设实施方案》。

26.开展整治殡仪服务领域突出问题专项行动。一是继续推进殡仪服务排查整治工作，针对发现问题已责令整改完毕。二是我市“数字殡葬智慧化服务管理平台”已建设完成，正组织各殡仪服务单位在平台完善相关服务信息。三是建立“互联网+殡葬服务”常态化机制，规范推动“数字殡葬智慧化服务管理平台”进社区、进医院。

九、医疗惠民项目

27.新建市疾控中心P3实验室。截至目前，项目主体已竣工验收。

28.严重精神障碍患者实现门诊免费服药。项目已完成年度任务，全市主动申请并符合条件的严重精神障碍患者免费服药卡发放率达到100％，已为5542名患者减免41.5万余元。

十、优生优育项目

29.开展免费孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查。6月份，召开第二季度全市新生儿疾病筛查工作推进会，深入部分县区开展新生儿疾病筛查和孕妇产前筛查与诊断业务指导。

30.优化育龄妇女生育医疗保障。市医保局已印发通知，自2024年5月1日起提高我市育龄妇女生育医疗保障待遇，完成年度任务。5月至6月，我市生育和计划生育住院共计4569人，累计减轻其医疗费用负担237.37万元，人均减负520元；产前检查共计8185人，累计减轻其医疗费用负担183.78万元，人均减负225元。

十一、教育惠民项目

31.新建公办幼儿园10所。截至6月底，已累计完成沙河口区第二十幼儿园（3个班）、甘井子区新非凡华润幼儿园（12个班）、瓦房店市西城幼儿园分园（6个班）、普兰店海辰幼儿园（11个班）、金普新区修齐幼儿园（9个班）5所幼儿园开园，增加公办学位1230个。

32.新建改扩建义务教育学校5所。截至6月底，甘井子区泉水H区地块新建小学项目，已基本完成室内装饰装修，正在进行室外景观施工。甘井子区泰达慧谷小区配套小学建设项目，已基本完成室内装饰装修，正在进行室外景观、塑胶操场施工。金普新区金州金牌教育园中学项目，正按计划开展室内外装修、景观及绿化等施工。金普新区教育科学院附属中学扩班改建项目已完成施工图，正在办理投资计划。高新区英歌石学校建设项目，主体结构已施工至地上三层，完成所有挡土墙下灌注桩及冠梁施工。

33.组织家庭教育公益宣讲100场。截至6月底，市级家庭教育讲师团成员已达到143人，累计举办家庭教育公益宣讲75场，受益家长近5万人次。

34.开展老年教育公益课堂1000场。6月份，举办395场书法、花艺、智能手机应用等老年教育公益课程，惠及老年人13923人次。截至6月底，已累计举办1345场，提前超额完成年度任务。

十二、文旅惠民项目

35.开展艺术赏析和文化培训系列活动。截至6月底，已举办《“声声玉珍”——古琴与音乐疗愈》等12场公益性艺术赏析普及活动，开展国画入门、书法篆刻、辽南刺绣和布艺手工等208场惠民公益文化服务活动。

36.发售专业剧场文化惠民卡5000张。已在云闪付App发售，截至6月底已售出3182张。

37.开展博物馆“一月一主题，月月有精彩”公益性展览活动。6月份旅顺博物馆举办了《生生不息——简牍里的中国精神》主题展览。截至6月底，已累计举办6场博物馆公益性展览活动。

38.开展市民景区免费游项目。已组织大连森林动物园、大连棒棰岛宾馆景区等12家国有A级旅游景区，大连圣亚海洋世界、大连旅顺潜艇博物馆等9家非国有A级景区参与2024年市民生日免费游活动，已于2月份落实惠民政策并持续推进。

十三、体育惠民项目

39.实施公共体育场馆惠民开放工程。已组织大连市民健身中心等10个公共体育场馆制订惠民开放计划，于2月份全面实行惠民开放并持续推进。截至6月底，累计接待健身群众152.73万人次，同比增长43.39%。

40.实施足球青训工作普惠性工程。市体育局和市教育局深化体教融合，丰富拓展小学、初中、高中、大学四级联赛规模，通过开展“校长杯”和“区长杯”，不断完善校内竞赛（班级联赛）—校际联赛—选拔性竞赛—省级及全国性交流比赛的竞赛体系，上半年累计举办各级校园足球比赛3500场。

十四、放心食品项目

41.稳定市民“菜篮子”产品生产。上半年，我市蔬菜产量达70万吨，同比增长3.9%；水产品产量累计132万吨（不含远洋渔业），同比增长4%。

42.提升农贸市场电子秤监管效能。农贸市场设置的公平秤检定率达到100%；农贸市场用于贸易结算的电子秤报检及时检定率达到100%；购置电子计价秤作弊码智能检测装置，对执法检查中发现的疑似作弊电子秤及时进行检测；涉农贸市场电子秤投诉举报按时办结率达到100%。项目已完成年度任务，市市场监管局将常态化做好农贸市场电子秤监管工作。

43.巩固提升校园（托幼机构）食品安全。市食安办会同市教育局对学校食堂及校外供餐单位人员组织开展培训，完成培训考核人数7701人，培训率达到90.51%。

十五、平安大连项目

44.严厉打击非法集资违法犯罪活动。截至6月底，全市涉众案件立案76起，破案72起，打处271人。清理化解今年以前的存量案件52起，清理率达20.6%。

45.全面强化反电诈社会治理工作。已构建覆盖全社会的反诈宣传体系，召开协调机制全体会议，常态化做好预警劝阻，最大限度减少群众财产损失。

46.持续推进法律服务惠民生工程。法律援助方面，截至6月底，12348法律服务热线累计为全体市民提供免费法律咨询45791人次；驻各工作站律师到位率达100%，累计受理法律援助案件887件，对符合法律援助条件案件的指派率为100%。普法宣传方面，截至6月底，全市开展各类公益法治教育系列活动2346场，受众达27万人次。

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