全市纪检监察机关

重点整治“五类问题”

监督执纪清淤护航

今年的营商环境监督行动，市纪检监察机关将在查案开路、监督压责、系统治理上集中发力，坚决扫清破坏政治生态和营商环境的腐败毒瘤和作风顽疾，坚决为打造近悦远来的营商环境标杆城市清淤护航。2月18日召开的全市优化营商环境大会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈建军代表全市纪检监察机关承诺将重点整治“五类问题”。

坚决刹住损害形象的歪风邪气。

企业和群众到窗口办事，反映最多的问题，就是不方便、脸难看、效率低。对于这些给办事“添堵”的“衙门作风”问题，市纪检监察机关将盯住不放，重点抓好两个方面工作。

一是帮助企业便捷办事。围绕企业高频业务事项，深入一线开展“沉浸体验+随机暗访”行动，推动发现症结、改进工作，让企业办事快捷、高效、痛快；二是推动窗口透明行权。推动编制《办事不找关系指南》由政务服务向便民服务领域延伸，加强对窗口服务、审批岗位的明察暗访，建立“一码监督、投诉直达”机制，提升“码上直办”“码上督办”效能，深化清风窗口、清风干部等评选活动，鼓励广大民营企业争创清廉企业、清廉商会，最大程度引导经营主体公开透明办事，督促公职人员廉洁公正用权，坚决向“熟人文化”、请托之风亮剑开刀。

坚决清理影响发展的顽瘴痼疾。

营商环境不管怎么变，不变的“金标准”，就是看经营主体和人民群众“两个满意度”。今年，市纪检监察机关将向深拓展、向难发力，重点做好“两清”工作。

一是清理不合理做法。对制定执行超过20年未作优化调整的政策、要求企业提供的不合理证明、缴纳的不合规费用、互为前置的规定等，集中开展一次大清理，坚决不让企业为政府不作为“买单”；二是清偿政府拖欠账款。实事求是地推动政府部门尽快清零小额欠款、有序清偿大额无分歧欠款、依规依法解决有分歧欠款、优先清偿中小企业账款。对拖欠企业账款的重点难点问题实施挂牌督办，对违规新增拖欠账款的行为、借机吃拿卡要的“靠债吃债”问题，一律严惩不贷。

坚决惩治滥用权力的腐败毒瘤。

把公权力用来设租寻租、谋私贪腐，对营商环境的破坏最大，经营主体深恶痛绝。按照市委统一部署，对国企、金融、海域、土地、医药、工程建设等“十一大领域”开展系统性整治，采取超常规举措，坚决亮剑司法不公、执法妄为、审批任性、监管缺位、权钱交易等违纪违法行为，既追究违纪违法干部直接责任，也追究党组织和领导干部的领导责任。

针对这些问题市纪检监察机关明确两点，一是坚持有刚性的监督办案。深入实施大数据赋能，集全市纪检监察机关力量，深挖彻查企业反映强烈的营商环境背后的政商勾连、利益输送、滥用权力等腐败、责任和作风问题；二是坚持有温度的执纪执法。纪检监察机关办案讲纪法、讲惩治，也讲情理、讲感召。坚持保护与惩处相结合，依纪依法稳妥处置涉企案件，审慎使用查封、扣押、冻结等措施，结合监督保障职责积极帮助企业纾困解难。

坚决铲除乱象滋生的土壤条件。

病根不除就会乱象不止，土壤不净就会腐败丛生。市纪检监察机关将在高举“戒尺”、勇于亮剑的同时，推动两个责任同频共振、同向发力，着力铲除营商之乱的土壤和条件。

一是力推“改革治腐”。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动体制机制改革，完善权力运行和监督制约，推动规范自由裁量权，公平公正对待企业，让企业放心投资、安心经营、专心创业；二是力推“阳光防腐”。下大气力推进“阳光三务”“阳光物业”“阳光交易”“阳光教育”“阳光国企”系列工程建设，把权力晾晒在阳光下，以公开防腐败、促公正；三是力推受贿行贿同查。加大对行贿行为的惩治力度，坚决追缴不当得利，对那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，一体查处、公开通报、联合惩戒，以正视听、以儆效尤。

坚决纠正“躺平”摆烂的不良状态。

“躺平”不可取，“躺赢”不可能。建设一流营商环境，迫切需要想干事的机关、能扛事的干部、不坏事的生态。市纪检监察机关将用足两个硬抓手。

一手强严管，严肃查处不担当的人，及时纠治不作为的事，对贻误战机、推诿梗阻、弄虚作假、失职渎职的行为严肃追究责任；一手促厚爱，旗帜鲜明落实“三个区分开来”要求，实施容错纠错，尽职免责、整改减责、审慎问责，为清白者撑腰，向诬告者亮剑，为担当干事的干部当好坚强后盾。

全市纪检监察机关将积极融入营商环境建设主战场，强化监督执纪“硬约束”，助力打造尊商、重商、爱商、护商的一流营商环境，在护航全市振兴发展新突破中展现更大担当和作为。

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文字：大连新闻传媒集团记者金博源

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