“三个荤菜、两个素菜一共19元，还有免费水果……”近日，一段由视频账号“某某风云”2022年9月4日发布的“云南凤庆第一家国营食堂开业”的视频在网上热传，引发广泛关注和热议。

11月4日，红星新闻记者从视频中的“云南凤庆第一家国营食堂”的创办单位——凤庆县滇红建设投资开发集团有限责任公司获悉，该公司确实办有一个食堂，但属于公司内部食堂。记者查询发现，该公司由云南省临沧市凤庆县财政局持股100%。

红星新闻记者检索发现，目前这个食堂并未办理工商登记，但该公司官方微信“凤庆滇红建投集团”曾于今年7月23日发布《餐厅工作人员招聘公告》，公开招聘5名厨师、6名餐厅工作人员，薪酬标准按照该公司薪酬制度执行。

网传视频截图

视频热传：

“云南凤庆第一家国营食堂开业”

女主播探访：三荤两素19元，水果免费

凤庆县是云南省临沧市下辖县，盛产红茶，系名茶“滇红”的重要产地。此次发布“凤庆第一家国营食堂开业”视频的账号——“某某风云”自2021年10月下旬开始更新视频，绝大多数与红茶有关，但观看量不温不火，最多的仅有1000多观看量。

红星新闻记者了解到，视频中所称的“凤庆第一家国营食堂”——“滇红建投”国营食堂开业时间为今年9月4日，热传视频即发布于开业后，但两个月过去，该视频关注度并不高。直到11月2日开始，该视频突然在网上热传，观看量很快突破10万+。但在视频突然爆红之后，视频发布者却悄悄进行了隐私设置，导致视频动态“暂时不能浏览”，红星新闻记者试图联系视频发布者暂无果。

记者看到，在这个时长一分多钟的视频中，女主播兴高采烈地表示有幸见证“凤庆第一家国营食堂的开业”，并向观众展示类似餐券或用餐凭证的纸券。此后，该主播展示了三荤两素菜品，称味道正宗，价格只要19元，而且有免费水果……

网传视频截图

红星新闻记者通过天眼查查询发现，“滇红建投”的全称为凤庆县滇红建设投资开发集团有限责任公司，云南省临沧市凤庆县财政局持股比例100%。凤庆县财政局相关人士向记者证实，“滇红建投”旗下确有一家名为“国营食堂”的餐厅。而据媒体此前公开的信息，该食堂由“滇红建投”创办，因是国企，故取名为“国营食堂”。

记者求证：

创办公司系当地全国资企业

公司副总称“国营食堂”是内部食堂

公开的官方资料显示，凤庆县滇红建设投资开发集团有限责任公司成立于2013年8月30日，是凤庆县国有资本投资经营的全国资企业，注册资本6.6亿元。经营范围涵盖城市建设、农业农村、水务、工业园、文旅、交通运输、林业、社会服务板块等的投融资、建设、管理及运营。

相对于“凤庆第一家国营食堂”视频爆红，凤庆官方的反应则比较“冷”。11月4日下午，凤庆县委宣传部相关人士表示对此不清楚，建议红星新闻记者询问凤庆县财政局；凤庆县财政局办公室及相关业务科室也表示不清楚，建议记者向凤庆县滇红建设投资开发集团有限责任公司副总经理张华了解情况。

张华告诉红星新闻记者，该公司确实有个“国营食堂”，但那是公司内部食堂。至于食堂是否对外营业等问题，张华表示自己没有分管该板块工作，不清楚情况，建议记者拨打公司办公室电话。其表示，自己不能提供分管负责人联系方式，随后挂断电话。红星新闻记者随后又拨打从工商登记系统查询到的滇红建投办公室电话，但一直无人接听。

工商信息截图

记者查询得知，凤庆县滇红建设投资开发集团有限责任公司官方微信“凤庆滇红建投集团”曾于今年7月23日发布《餐厅工作人员招聘公告》，公开招聘5名厨师、6名餐厅工作人员，薪酬标准按照该公司薪酬制度执行，绩效根据具体经营目标在聘用合同中进行约定（基础工资3500-7000元/月）。

对于招聘条件，凤庆滇红建投“国营食堂”要求严格，厨师要求熟悉厨房设备的使用与保养；擅长做凤庆本地菜及外地菜，能够不断创新、改进新的菜式，能吃苦耐劳，具有中级（职业资格四级）及以上厨师证；工作人员也要求年龄45岁以下，中专及以上学历。

红星新闻记者罗敏 编辑 何先锋

延伸阅读

国营食堂取代市场化餐馆？专家：是误解

封面新闻记者 石伟

10月31日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》（简称《通知》），提到在试点社区“为适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施”。

这一消息迅速在网络中形成各种解读，成为大众热议话题。

住建部、民政部联合通知（住建部官网截图）

11月4日，四川省知名社会学专家胡光伟表示，权威部门未第一时间对《通知》解释，造成了部分民众的误解，《通知》中提到的“食堂”只是对市场餐饮机构的补充，是对缺失的社会功能的填补。

封面新闻记者注意到，实际上，由地方政府主导在社区建设食堂早有先例，且已良好运营多年。

社区食堂 图片来源：“上海松江”

两部门要求社区配建食堂、菜店

全国推行“国营大食堂”

从住建部官网发布的《通知》来看，目的是聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设问题，补齐社区服务设施短板，努力做到居民有需求、社区有服务。

自2022年10月开始，进行为期2年的试点工作，试点包括完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制四方面内容。

其中，引起大众关注的“食堂”问题，是完善社区服务设施工作之一。除了食堂，《通知》还要求建设便利店、菜店、邮件和快件寄递服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修店、家政服务网点等便民商业服务设施。

除此之外，要配建社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站等。还要统筹若干个完整社区构建活力街区，配建中小学、养老院、社区医院等设施，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。

住建部一位工作人员在接受媒体采访时表示，《通知》考虑的是广大老百姓需要的日常设施，并非单独强调食堂，也没有要求一下子建设大批国营食堂，是在新建小区配建这些设施，如果老小区缺少空间，并不强求。

在完善社区服务设施之外，《通知》还对老旧小区改造、燃气、水电、道路、社区健身等多方面工作作出要求，希望打造宜居生活环境；要求建设智慧物业、提高社区智能化水平，搭建沟通议事平台、提高城市管理和服务水平，增强居民归属感。

多地“社区食堂”已经营多年

老人就餐有补贴

实际上，由政府主导在社区开办食堂，已在多个省份出现并经营多年。北京、上海、辽宁、安徽、湖北等地的“社区食堂”“幸福食堂”曾多次被媒体报道过。

武汉的社区食堂 图片来源：李爱华

武汉市青山区光明社区的“社区好味到”食堂已开业6年。食堂是由青山区国资管理局下属企业投资建设，主要服务辖区周边的老人，解决“不方便家里做饭外边吃又太贵”的问题。

食堂提供了14种小碗菜，均价大概5元，最贵的只有8元，老人用餐享受9折优惠。对于腿脚不便无法出门的老人，有志愿者送餐上门，志愿者送餐三次可获得一张价值15元的奖励券。

食堂负责人介绍，食堂有政府的场地补助，菜品价格上尽量与成本平进平出，所以深受周边老人喜爱，一天能接待300多人，其中8成以上是老人。

汉阳区的琴台社区有60岁以上老人2100余人，夏冬季节老人们做饭难、吃饭难。2022年7月，社区的“幸福食堂”开张，60至79岁老人就餐享8折优惠，80岁以上老人就餐享6折优惠。这里的饭菜价格优惠，两荤一素的套餐折后最低9元。

专家：社区食堂是市场经营的补充

经营应遵循市场规律

四川社科院社会学专家胡光伟表示，此次社区食堂与此前的供销社相关传闻一样，因为权威部门未第一时间对新政策解释，造成自媒体、大众产生了不同的理解和担忧。他认为，这种担忧可以理解，但社区食堂的定位是对市场餐饮机构的补充，是对缺失的社会功能的填补。

胡光伟说，社区食堂应坚持原本定位，在经营上遵循市场规律。“一方面老百姓确实有需求，政府调动资源满足这些需求，但需要掌握力度。比如，社会食堂有各种补助，菜品价格可以比周边便宜，但如果比正常市场价格低一半甚至更多，而铺设的点位过多，可能会挤占周边正常的经营，会形成垄断。”

胡光伟建议地方政府在社区食堂选址方面考虑实际，比如某片区域老人小孩较多，可以就餐的地方却少，或者某片区域就餐消费价格普遍偏高，可以开设社区食堂满足老人小孩群体平价就餐需求。

“另外，公众担心的食品安全、食品口味问题，也需要经营者、管理者重视。”胡光伟说，在遵守定位要求的前提下，把社区食堂投进正常的市场竞争中，有利于提升居民的获得感。