△图为全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁。源自网络

“未来我国实行延迟退休年龄政策是大势所趋。但是延迟退休涉及很多人的利益，不能一刀切，需采取阶梯式、渐进式的延长。”全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁认为，延迟退休应该对不同人群进行区别对待。

我国现行退休制度颁布于20世纪50年代，退休年龄标准根据新中国成立初期人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定。“也就是我们熟知的男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。”孙洁表示，我国现行退休制度已经难以适应新的形势，这与人均预期寿命的延长和人口老龄化的发展趋势明显不相称。

2月21日，国务院印发《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，规划涉及实施渐进式延迟法定退休年龄等内容。此前1月份，江苏人社厅发文，宣布参保职工可根据个人意愿申请延迟退休。济南也发布消息称，将稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

对此，不同的声音显现，担忧延迟退休会挤占年轻人就业空间，大龄劳动者更难就业，个人领取养老金时间缩短导致利益受损，影响年轻人生育意愿等。

“延迟退休短期看可以缓解就业结构性矛盾，长期看能够解决劳动力供给总量不足的问题。”孙洁认为，劳动力市场内部存在分层分类结构，大龄劳动者与青年人就业岗位的替代性不强，青年人更愿意从事以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业工作。随着我国经济高质量发展加快推进，青年就业有广阔空间。此外，继续工作、持续缴费，将会增加参保人员退休后的基本养老金水平，而且工作年限延长了，也会增加个人劳动期间的工资收入。“总的看，是有利于个人的。”她说。

与此同时，孙洁认为延迟退休对家庭照料和育婴影响较小，“延迟退休不是一下子延迟几岁，而是采取渐进式改革，即每年延迟几个月或者每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。”

资料显示，美国、加拿大、德国和澳大利亚等国家都曾通过“小步慢跑”的方式延长本国退休年龄。澳大利亚将女性退休年龄从60岁提高到65岁，采取的办法是每2年提高6个月。美国的做法是每年推迟一个月，从65岁调整到67岁，需要24年才完成。

“对于一线和基层劳动者，尤其是制造业的体力劳动者，长期从事高危险、高污染及劳动强度大等行业的劳动者，可以维持现行的退休年龄。特别是对于从事高危险、高污染等行业，容易患严重职业病的群体，亦应给予他们一定的弹性空间，将退休时间可以依照个人意愿小幅提前。”孙洁建议。

我国虽然是人口大国，但离人力资源强国还有一段距离。在孙洁看来，适当延长高技能人才和高级知识分子的工作年限，可以为现代化建设提供人才支持，而且我国知识分子整体健康状况允许他们适当延迟退休。“特别是对于女性高级知识分子群体，55岁正是年富力强、事业出成果的最好时期。培养一名女高知，国家、社会和个人都需要付出极大努力。当务之急应尽快启动实施‘渐进式’延迟女工人法定退休年龄的政策。”孙洁呼吁。

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记者：秦云

编辑：薛婧

审核：周佳佳