直接融资崭新突破普惠金融风生水起

——市金融局局长曹煦眼中的2014大连金融业新风向

    进入2014年，大连金融业呈现诸多新变化——

    12家企业在“新三板”上市，首家企业在深交所发行中小企业债，服务小微和“三农”的行动持续深入，一批社区银行亮相社区，互联网时代的金融产品创新接连不断，要素市场在规范中发力……

    种种新突破，新业态，新服务，新产品，让我们感受到区域性金融中心稳健前行的脉搏。记者为此采访市金融局局长曹煦，她对今年大连金融业走向作了一番生动的描述。

    多层次资本市场好戏连台

    曹煦：今年，IPO重启为众多期盼上市的企业带来了希望。大连除支持企业在主板上市外，也积极为企业创造条件冲刺“新三板”，以及在区域性股权交易市场挂牌。随着资产市场机制的改革创新，不同层次市场的路径将打通，只要企业符合相关要求，就有机会升级到更高层次的市场。

    今年1月24日，全国中小企业股转系统（“新三板”）扩容全面启动，大连有11家企业成功搭上“新三板”扩容头班车。2月21日，大连楼兰科技股份有限公司又在“新三板”成功挂牌。至此，我市“新三板”挂牌企业达到12家，占全省挂牌企业的80%。

    曹煦表示，多层次资本市场建设是金融改革的重要任务之一，也是近期改革政策、措施出台最为密集的领域。去年12月，国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，明确了“新三板”的性质、功能和定位，将试点工作扩容到全国，同时明确“新三板”与主板、中小板、创业板市场以及区域性股权转让市场的转板机制，这是进一步拓展民间投资渠道，支持中小微企业发展的重要举措。

    与主板市场和创业板市场相比，“新三板”具有准入门槛低、挂牌数量大、审批程序简便等特点，市场可为挂牌企业提供公开转让股份，股权融资、债权融资、资产重组等服务，是中小微企业重要的融资平台。记者了解到，我市市区两级政府加大扶持力度，出台企业上市补贴政策。除首批挂牌企业外，我市还有近10家企业完成申报，21家企业完成改制，62家企业与中介机构签约。

    资本市场的突破不仅在“新三板”。1月22日，我市中小企业私募债市场又传捷报，首只在深圳证券交易所备案的中小企业私募债大连弘佳物流有限公司私募债成功发行，发行规模1亿元，期限3年，票面年利率8.2%，成为继去年首只在上海证券交易所备案发行中小企业私募债之后的又一次精彩亮相。“中小企业私募债的成功发行，为我市中小企业进一步拓宽了直接融资渠道。”曹煦说。

    近日，我市海昌集团旗下的“海昌控股有限公司”成为内地首家赴港上市的主题公园运营商。此外我市还有企业上半年有望登陆香港主板市场。此前，大连万达集团收购美国AMC院线公司并在纽交所主板公开发行股票并上市；收购港交所上市公司恒力商业地产并更名为万达商业地产（集团）有限公司。万达集团实施走出去战略通过海外并购和上市，进一步提升了自身产业规模和国际影响力，也对我市企业通过海外并购登陆境外资本市场产生了良好示范效应。

    让企业与百姓 尽享金融创新的成果

    曹煦：去年年底召开的市委十一届六次全会暨经济工作会议报告中出现不少引人注目的金融新概念，普惠金融就是其中之一。这些概念释放出强烈的改革与创新信号，和大连的企业及百姓密切相关，更将助力大连区域性金融中心建设。无论是金融机构的产品与服务创新，还是鼓励金融机构向中小微企业和“三农”倾斜，都是要让金融改革创新的成果惠及百姓、惠及企业。

    最近，大连银行被银监会评为“小微企业金融服务表现突出团队”称号，2013年，大连银行新增中小微企业贷款59.4亿元，占全市新增中小微企业贷款的28.4%，位列全市第一。这是大连银行业发力支持中小微企业的一个缩影。截至2013年末，全市小微企业贷款余额1986亿元，高于全市信贷平均增幅8个百分点，当年新增小微企业贷款余额331亿元，连续5年实现“两个不低于”目标。我市金融业还加大对“三农”的资金支持力度，同样实现了“两个不低于”目标。

    曹煦介绍，我市今年将继续实施中小微企业融资促进行动和农村金融倍增计划，并将开展中小微企业服务年活动，在区域性股权交易中心已挂牌成立中小企业融资服务中心。在服务“三农”方面，目前我市已经筹备在瓦房店市建立涉农金融服务新机制，为种植大户、中小微农产品加工中心和销售企业提供更好的融资服务。

    多家银行都开始布局社区银行，社区银行里，各类自助设施种类丰富，使用便捷，让百姓在家门口就能享受到各种银行服务。市金融局与银行业合作，在市内四区、金州新区、保税区、瓦房店、庄河的100个社区设立社区金融服务站和小区金融便民店，在为小区居民和小微企业提供集自助交易、电子商务服务等功能为一体的，方便快捷的智能服务平台的同时，还将开展新业务指导、操作体验、金融知识普及宣传等活动，提高社区居民对金融创新产品的认知水平和自助式业务的操作能力。

    目前，建行、交行、浦发、兴业等多家银行纷纷开始为市民提供网点免费无线网络服务。有了WIFI服务，市民不光可上网看新闻或游戏娱乐，还可通过手机银行快速办理账户查询、转账汇款、理财购买、基金投资等业务。小小的WIFI，折射出大连银行业全面开启智慧金融建设的步伐。