日前，国务院决定进一步放开和规范银行卡清算市场，提高金融对内对外开放水平。这意味着银行卡清算市场放开终于落地，市场迫切期待第二家甚至第三家“银联”现身。

    多年以来，国内银行卡清算市场的主角只有一个，就是中国银联。中国银联是政府支持下建立的转接清算机构的典型。由于组建初期，中国支付行业还处于相当初级的水平，中国银联需要同时扮演转接清算组织机构和构建跨行交易与支付体系的多重职责，这也是后来一直被诟病“垄断”的主要原因。

    近年来，第三方支付市场快速膨胀，在移动支付规模迅速攀升的背景下，银联的地位已受到挑战。银行卡刷卡收费率分成比例大致是7(发卡行)：2(收单行)：1(银联)，但快捷支付的兴起，令第三方支付公司直接与银行连接，免除了7:2:1比例中的“1”，相当于动了银联的奶酪。而今，银行卡清算破垄断，有利于市场经济的健康发展，有利于消费者获得更多选择权，也能降低众多中小商家的经营成本。随着中国银行卡清算市场充分竞争时代的到来，无论是国外竞争者的进入，还是国内竞争机制的形成，商家可选择机构的增加，都将促进行业整体运营效率提升。中国银联如今已成为能够与Visa、万事达、美国运通和JCB并驾齐驱的第五个国际性银行卡组织。在同样的监管条件下，作为市场化的商业主体，银联将与其他银行卡清算机构依法合规开展平等的市场竞争。深化市场转型，通过“二次创业”，积极迎接市场竞争，这是中国银联不二的选择。

    放开银行卡清算市场、动中国银联的奶酪只是第一步。不少业内人士也坦言，国内银行卡清算市场上，收单行业机构过度竞争，利润微薄。未来，定价和分成改革将成为规范银行卡市场的关键。要把商户手续费纳入银行卡定价的范围，在充分考虑商户承受能力与地区经济发展水平的基础上，建立起分行业、分区域的最低扣率标准与分成办法，兼顾各方利益，努力做到双赢或共赢。市场进出机制确定后，完善市场监督机制也必须随之跟上。