日前，国务院办公厅联合14个国家部委在福州市举办“发现双创之星”大型系列主题活动走进福建(福州)专场活动。记者跟随其中，深入走访了漳州、龙岩等地的创业创新情况。在调研过程中，龙岩市地方领导对当地双创环境的实际情况判断、漳州市企业在创新过程中所遭遇的瓶颈还是让人印象深刻。

众创空间不能一窝蜂上

随着国务院总理李克强先后到访深圳柴火创客空间、北京中关村创业大街3W咖啡屋，以及国务院办公厅专门下发关于发展众创空间的指导意见，众创空间在全国迅速开展起来。

在全国火热的形势下，龙岩市也给出了自己的“双创”计划。今年9月，龙岩市政府下发《关于大力推进大众创业万众创新八条措施的通知》明晰了“双创”目标：力争到2017年底前，全市建成10家以上众创空间；2020年底前，建成20家以上众创空间。

龙岩市科技局党组成员、副局长郭浠恒对《第一财经日报》等媒体表示，相比北京、深圳等一线城市众创空间的火热，龙岩要立足当地实际情况，稳健运行，而非一窝蜂上马。

为此，龙岩市财政配套设立市级创业创新扶持专项资金每年1100万，其中科技部门统筹800万。郭浠恒说，为一项工作明确拿出专项资金，科技部门出大头，这是历年来第一次。他还建议，跟“双创”相关的部门，要整合资源共同来做，各部门各司其职，省得互相扯皮，单靠一个部门力量实在有限。

为了了解众创空间这一新生事物，龙岩科技局派了两支队伍，一支到苏州上海，另一支到广州深圳，分别进行调研。“的确外面很热，甚至有一窝蜂的感觉，要是不顾实际凑热闹，项目上马快也会死得快。” 郭浠恒说。

他认为，上海、深圳这些人口净流入的一线城市，能够支撑那么多的创客空间。但龙岩年轻人，尤其是受到过良好教育的“90后”流出较多，因此 “(创客空间)搞起来不难，但是让它能够运营产生效益，就没有那么快了”。

根据最新的人口普查结果，2010年龙岩市常住人口仅256万人。即使包括部分龙岩籍外出务工经商人数，返乡创业和就业情况仍然比不上八闽大地的福州、厦门。

郭浠恒说，全市不到300万人口，目前有5家(众创空间)稍具规模，到2017年底建成10家以上的众创空间是几家共同商量的结果，能够稳健运行就足够了。

郭浠恒认为，现在有一个悖论：政府不重视事情做不好，但是太重视一窝蜂上也未必就好。目前众创空间主要由企业负责运作，政府运营的只有科技局下属的创业园有一家众创空间，要维持运营需要依靠政府资金贴补。

而他们在地方调研的时候，着意询问企业运营的众创空间几个问题：一是创办的初衷是什么？二是每年运营维护费用有多少？三是盈利模式在哪里？四是有没有项目、资金等资源对接？不过，最终的结果有些失望。只有少数有比较明确的思路。

此外，龙岩市经信委国防科技工业与技术进步科科长廖万江建议，保证创新的原动力就是保护知识产权，这是非常必要的。对于企业的创新成果，需要建立第三方的鉴定机构，不论是官方的还是民间的，这样方便创新企业争取贷款。

专注于农业众创空间的林志平是漳州市的“双创之星”。他在2005年创办漳州市英格尔农业科技有限公司，着力于害虫生物防治领域的创新，应用信息素生物技术防治农业害虫，大幅度减少化学农药的使用。2015年创建悦农庄海峡两岸农业众创空间。

林志平说，做众创空间，政府应该给政策给条件，更多地让企业来操盘，组织上下游的行业资源，这样才能让众创空间健康发展。政府介入，又做裁判员又做运动员，只会吃力不讨好。

悦农庄是基于农业的产业链上下游，从田间到餐桌，28个环节，每个环节都是一个子行业，每个子行业都可以引进一个小的创业团队。在悦农庄这个平台上，创业团队带着创业资金进入，让其形成自组织自运营。

在悦农庄，产业链上下游由原来的买卖关系变成协同合作关系，形成良性的运转生态系统，通过整合农业供应链，最终让消费者吃到安全健康的农产品。

通过近1年的运作，目前平台产品已经开始落地到多个社区服务点。林志平说，悦农场的创新是系统的思考，很多地方领导曾邀请他到当地去做，并许诺很多优惠政策，但创新不是一个人的事情，也不是有楼就能够干的，关键要有思路方法，还要有人。

因为创新屡被罚款

漳州市作为中国第三个食品名城，在国内外的食品行业享有较大影响力。

看到当地的优势，“双创之星”薛从福于2012开始创业，创办福建焙之道食品有限公司，随后投身国内尚不成熟的食品智能数控设备行业，决定研发自动化蒸三明治生产线。

当时国内外并无可借鉴的经验。薛从福说，为不断改进配方和工艺，他们做了不下100次试验，“用来做试验的鸡蛋成卡车地运来，每月购进的鸡蛋多达20吨。”

在试验阶段，为获取准确的数据，技术团队常是36个小时连轴转。最终全球首条蒸三明治生产线面世。这一技术达到国际领先水平，获得一项专利和8个实用新型的自主知识产权。这一搅动行业的创新也使得新品一炮打响，一时间订单纷至沓来。

改造食品行业，光是设备创新还不够。按他的设想，作为服务商，搭建行业产业链的三家公司决定引入“交钥匙工程”，通过了解客户需求对症下药，为其提供产品设计、配方、原料，生产线的生产、安装、调试，乃至生产车间水电气规划等全套解决方案，“从配方、工艺到机械，为每家蛋糕企业量身定制不同的产品。”

薛从福建议，在高端人才引进、技术研发、政策性银行贴息贷款补贴等政策方面，政府应给予创新企业更多关注。此外，政府有些政策不落地，比如有些长期贷款，银行要求政府予以担保，但政府又不愿意为企业担保。

对于这一点，漳州乐丫丫生物科技有限公司董事长吴丽雅也深有感悟。

吴丽雅对《第一财经日报》表示，从事食品行业30多年来，食品企业能够走下来，赖以生存的就是创新，“创业虽然艰苦，但创新更难”。这除了企业自身原因之外，还有政府的因素。她说，由于创新本就是对原有行业标准的突破，如果没有与创新相配套的环境改善，就会演变成形式主义仍然束缚创新。

吴丽雅认为，“与其喊破嗓子(空喊口号)，不如甩开膀子(改革政策)”，这样才能给予创新企业以切实支持。

吴丽雅的漳州乐丫丫生物科技有限公司于2013年11月创办，由福建乐丫丫食品科技股份有限公司全资控股。后者前身由吴在1997年创办，集糖果、固体饮品生产、加工和销售于一体，是国内主要的糖果制造商之一，2014年7月15日在上海股权托管交易中心成功挂牌。

吴丽雅提到，企业创新过程中，有两次让她印象比较深刻。有一次，公司研发的软糖采用了新原料，既降低了成本，口感也好，拿到市场上销售，管理部门称达不到国家标准，不承认这一创新，最后罚款了事。

还有一次，公司研发将传统糕点跟软糖结合做成新产品，销售非常好，超市还免费提供最好的摊位，结果工商局称新产品涉商标超范围使用，要给予罚款。

因为创新而被罚款，是摆在乐丫丫面前的现实问题。吴丽雅建议，企业创新配套的法规标准需要跟上。不过，意识到突破行业标准有些困难后，在政府和行业协会的指导下，她开始申请专利以保证企业标准。近年来，她的公司自主研发的功能性产品活性益生菌植物酸乳粉已投入生产。该项目2014年获得全国创新创业大赛福建省一等奖和第三届中国创新创业大赛优秀企业奖；2015年又有3个项目获得国家专利局受理的发明专利。

吴丽雅说，专业人士做专业的事情，在创新方面才会有优势；政府也要更给创新企业真正的政策宽松和资金扶持，比如创新需要耗费大量资金，银行放贷时更多考虑公司订单，而不是看公司将贷款的钱用于哪里，避免“水煮到90度，差一点点就要烧开了，但就是没有人添柴”；以及行业标准要能够容忍创新。