1979年12月17日，中共中央批转了《中共中央统战部等五部门关于对原工商业者的若干具体政策的规定》。规定指出：对于在职的原工商业者，应与其他职工一样，合理地加以安排使用。经过考核或考试，对确有技术专长或经营管理能力的，应安排适当的技术或经营管理工作，给以相应的技术职称或经营管理职称；政治上表现好、有工作能力、身体能坚持工作的，可以安排担任局、公司、企业、车间、科室各级行政领导职务；有的也可以安排担任业务或技术顾问；在实行民主选举干部的单位，原工商业者同样有选举权和被选举权。规定强调：要信任他们，支持他们的正确意见，使他们有职、有权、有责；在提拔使用、考核、评比、奖惩、培训、参观、出国考察等方面，应与其他职工同样对待，不应歧视。规定还指出：应注意发挥已经退休的原工商业者的积极作用。对确有业务、技术专长，工作又很需要的，可聘请担任业务、技术顾问（不占编制、生活上可适当给予补助），或采取其他措施，以发挥其一技之长，为社会主义服务。

    按照上述文件精神，1980年9月14日，全国工商联四届二次常委会议和民建三届二次中常会会议联合召开，作出了《关于协助党和政府做好原工商业者的安排使用工作的决议》。决议认为，粉碎“四人帮”以来，特别是党的十一届三中全会以来，随着党和政府对原工商业者安排使用政策逐步得到贯彻落实，工商联、民建成员陆续安排了适当的职务，有些人还担任了领导工作，为国家经济建设发挥了积极作用。但还存在一些问题，主要表现在：安排使用的人数还不多，速度不够快。上海徐汇区共有在职原工商业者377人，“文化大革命”前安排任副科长、车间副主任以上的61人中，现安排职务的仅有22人，仍有许多人没有安排；安排使用情况不平衡，技术人员和管理人员对比，后者不如前者，代表人物和一般人员对比，后者不如前者；有些人安排使用不当，用非所长，未能做到有职、有权、有责。决议认为，做好对原工商业者安排使用，不仅党政领导部门责无旁贷，工商联、民建各级组织和成员也要认真负起责任，采取切实有效措施协助党和政府做好工商业者的安排。决议对各地工商联、民建提出如下要求：对现有在职人员进行调查研究，摸清每个人的安排使用情况；分析存在的问题，找出主客观原因；提出落实到每个人的安排使用方案，与所在单位沟通协调，推动落实；进行跟踪调查，妥善解决安排使用上的实际问题。

    决议得到中共中央的重视。1980年9月，中央统战部、中央组织部联合向各地转发了民建中央、全国工商联的决议。要求各地按照政策精神在1980年冬和1981年春对原工商业者的安排使用情况进行一次认真检查，有步骤地逐个解决问题。1981年1月16日，中央统战部、中央组织部联合发出《关于协助党和政府做好对原工商业者的安排使用工作的决议》的通知，要求各地统战、组织部门对原工商业者的安排使用情况进行一次检查，对安排不当而未能发挥作用的，要有步骤地逐个加以解决。对有经营管理经验和技术专长能坚持工作的，可以适当安排一定的领导职务，有的还应按规定授予技术职称；对年龄较大、健康状况差些、有一定业务技术专长、需要他们带徒传授技艺的，可以安排担任业务或技术顾问，在生活、工作上加以适当照顾。对于已经退休、尚能工作、确有业务技术专长的，可聘请他们担任业务、技术顾问，生活上适当给予补助，或者采取其他措施，发挥他们的专长。7月，中央统战部和中央组织部再一次联合发出通知，并派出工作组到一些地区进行调查，了解情况，推动工作。经过工商联、民建各级组织和有关部门的共同努力，对原工商业者的安排使用政策得到进一步落实。

    据不完全统计，各地工商联、民建先后对11715名在职工商业者的情况作了全面了解，根据政策精神和成员的情况，对需要调整安排的2822人提出了具体安排意见，得到了妥善处理。