为倾听民营经济对税制改革的意见与建议，4月25日，国家税务总局民营企业家座谈会在上海西郊宾馆召开，国家税务总局党组书记、局长王军率总审计师顾炬、办公厅主任王陆进等领导听取了阿里巴巴集团董事局主席马云，远东控股集团董事局主席、首席执行官蒋锡培等优秀纳税人代表对税收管理服务创新的意见和建议

　   蒋锡培对税制改革提出了六点建议：

　　一、国税、地税合并，这样既有利于政府减少税务监管的投入，还可以降低企业因现行国、地税分立体系而产生的多头管理的成本; 

　　二、更加合理的设立税种名称。比如，城市维护建设税、城乡维护建设税，建议统称为“城乡维护建设税”。此外，关于教育费附加，今后的改革方向可能往税制方面发展，建议称为“教育附加税”; 

　　三、为加大对小微企业的支持，建议将起征点从现行的3万元提高至5～10万元;在界定小微企业的划分标准及其优惠政策等方面，建议将纳税额不超过50万元，从业人数不超过100人，资产规模不超过3000万的小规模企业统一合并纳入小微企业范畴，并且将现行的2年优惠期调整为长期，税率统一为15%及以下，以减少小微企业的税费，支持大众创业、万众创新，实现富民强国;

　　四、减少或合并印花税，降低税率。目前印花税多达13个税目且税率太高，例如，税法规定记载资金的账簿，按实收资本和资本公积的合计金额的万分之五贴花，实际操作中纸质账簿越来越来少，取而代之的是电子账目，建议取消营业账簿税目;再如，包括供应、预购、采购、购销结合及协作、调剂、补偿、易货等合同按购销金额的万分之三贴花，实际上一些大型企业的购销金额巨大，按实征收，数额巨大，建议减少或合并印花税目;

　　五、提高个人所得税起征点，建议按照5000元甚至更高起征，使它与当前的物价水平相适应。同时，如果让优秀企业家们有更多的社会积累，让财富创造更多价值，更好的服务社会，须减少创富过程中的税费，相信大部分企业家们更愿意缴纳遗产税，国外与此相关的税法更前瞻、更合理，非常值得借鉴;

　　六、调整福利企业税收政策，现行政策规定“实际安置的每位身障人(残疾人)每年可退还的增值税或减征的营业税最高不得超过每人每年3.5万元”。事实上，因地区间、企业间差异较大，建议退还税费与当地工资收入挂钩，具体可参照企业或当地平均工资的5倍进行调整。以远东为例，我们为身障员工实际的投入远高于3.5万元的退还税额，安置身障人是远东承担的一份社会责任，远东在做好产业事业、教育事业的同时，重视慈善事业。企业只有做到五个满意：“客户满意、员工满意、股东满意、政府满意、社会满意”，才能有持续发展的可能。民营经济就是诚信经济，失去了诚信无路可走，民营经济做不好就是跳楼经济，叫天天不应叫地地不灵，妻离子散，无家可归。

　　正泰集团南存辉希望税务部门加大税法宣传力度，为企业营造公平的纳税环境及加快营改增步伐、适当降低增值税率等;美的方洪波提出加快电子发票的推广及完善高新技术企业评定标准和指标体系;纪源资本卓福民提出有限合伙企业定性和纳税的时点、外部投资者的双重纳税问题等，复兴集团汪群斌希望帮助“走出去”企业协调涉外复杂的税收问题;均瑶集团王均金提出优化财税制度，鼓励中小企业再投资;三一重工唐修国关注装备制造业遇到的相关税收问题;七匹狼周少雄建议逐步扩大营改增范围;申通快递陈德军希望减轻快递行业的税收，避免重复交税;代表着创新和活力的小微企业代表则希望国家加大对小微企业的扶持力度，促进大众创业、万众创新。

      王军局长表示，民营经济在改革开放过程中做出了历史性的、不可磨灭的功绩，而在当前经济下行压力较大、不少企业正在爬坡过坎的情况下，税务部门将加大政策力度，进一步规范税收执法、优化纳税服务、加快推进智慧税务建设等，让民营企业享受更多税收优惠，助力民营企业的发展。他希望，民营企业在拥抱互联网、拥抱新兴产业的同时通过加大产销合作、行业合作与跨界经营以及公私合营等方式，发展成为具备核心竞争能力的新型超级竞争者，促进中国经济的新飞跃。