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促进海上丝绸之路共建 民间资本参与“一带一路”
来源: 点击数:650次 更新时间:2014/12/11 8:47:22

    伴随着APEC会议的结束,北京成果耀眼。亚太自贸区路线图获批,批准互联互通蓝图文件都为亚太未来合作奠定了基础。具体来看,无论是提供资金支持的丝路基金设立,“一带一路”贸易向西扩展,以及亚太自贸区升级版的打造,互联互通的推进都成为后APEC时代的崭新命题。

    “钻石十年”:巩固周边外交

    对于中国来说,东盟作为中国周边外交的优先方向,双方关系正处于一个全新上升时期,在经历去年中国和东盟建立战略伙伴关系十周年后,中国和东盟的合作迈过“黄金十年”,并于今年正式步入了闪耀的“钻石十年”。

    如今,东盟是世界上经济增长最快的区域之一。按照计划,明年底东盟将实现经济一体化,而截至目前,这一蓝图已经实现了80%。现在,东盟已成为中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地,截至9月底,中国与东盟双向投资累计达1231亿美元。

    而根据我国领导人近年的出访脉络,也不难看出我国周边外交中对于东盟的重视已达到了前所未有的高度。去年10月,国家主席习近平和国务院总理李克强先后对东南亚进行访问,两位领导人密集访问同一地区,历时两周,如此罕见的外交安排凸显中国对东盟关系的重视。而事实上,去年以来,中方也确实接连提出了建设中国-东盟命运共同体、建设21世纪海上丝绸之路、打造中国-东盟自贸区升级版、“2+7合作框架”等一系列重大倡议,得到东盟国家的积极响应,而中国提出的筹建亚洲基础设施投资银行的倡议得到了广泛支持,目前21个首批意向创始成员国已签署了筹建备忘录。

    海上丝绸之路:落实互联互通

    以APEC召开这几天的一个热词及重要成果“互联互通”为例,国家主席习近平日前透露,亚太经合组织《互联互通蓝图》已获批。在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明看来,这项成果加上此前中国宣布成立的丝路基金等,都为本次李克强在出席中国-东盟领导人会议时将继续推进的海上丝路打下良好基础。

    互联互通推进后,我国与东盟间将会通过经济距离拉近地理距离带来的障碍,将中国到东盟各国的陆上障碍、物流阻碍尽可能减少,为有近距离合作需求的产业提供“有缘千里来相会”的机会。

    从另一个角度来看,李克强本次对于海上丝路的推进其实也是对APEC互联互通成果的进一步落地。其实,李克强在这一天半内能为中国、印度、缅甸和孟加拉四国合作推进到何种程度是海上丝路进展的一项重要内容。中国和其他三国都是亚洲基础设施投资银行的创始国,缅、孟分别靠近中印两国,基础设施亟待发展,只要有缅、孟‘卡’在中间,实际距离不长的中印就始终难以直接相连。

    促民间资本参与“一带一路”

    中国已宣布出资400亿美元成立丝路基金,推动“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)建设。据报导,海上丝绸之路银行亦正在筹建,其拟注册资金将从原来的50亿元人民币进行更多追加,并推动民营资本参与。

    报导指出,相关部门正指导筹建“海上丝绸之路银行”,海上丝绸之路投资基金管理中心是海上丝绸之路银行筹建的主要参与机构,目前多个东盟国家表示将参与该银行筹建。

    报导引述海上丝绸之路投资基金管理中心相关部门负责人表示,该中心是一家私营基金公司,参与筹建海上丝绸之路银行的目的除了提供海上丝绸之路相关项目资金支持外,更重要的是以民间资本身份参与“一带一路”项目建设,淡化中国企业海外投资的政府色彩。

    上述负责人透露,正在筹建的海上丝绸之路银行是国内唯一一家代表国家进行对外投资的民营银行。自从国家提出设立丝路基金后,海上丝绸之路银行的拟注册资金将从原来的50亿元进行更多追加。

    海上丝绸之路投资基金管理中心已明确参与“一带一路”项目建设的首批规划。该负责人介绍,中心计划私募1,000亿元人民币投向海上丝绸之路沿线沿岸国家、地区、城市和企业相关项目。

    “今年7月,银监会批复了数家试点民营银行的筹建工作,这给参与海上丝绸之路商业项目的民间资本很大信心,”上述负责人坦言,联合筹建的海上丝绸之路银行并得到相关部门指导。业内人士表示,随着“一带一路”建设的开展,未来类似“海上丝绸之路银行”的民营银行还会出现。

    中国国家主席习近平周六称,中国将出资400亿美元成立丝路基金,为"一带一路"(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)沿线国家的基础设施、资源开发、产业和金融合作等与互联互通有关项目提供投融资支持。

    此外,地方版“丝路基金”也酝酿推出。已有不少地方政府响应“一带一路”发展战略,尝试成立其他类型基金。

    报导称,福州市政府日前和国开行福建分行、中非发展基金携手合作,推动设立预计总规模100亿元人民币的基金,通过市场化运作,积极参与“21世纪海上丝绸之路”建设。广东省政协十一届七次常委会上也提出,设立“21世纪海上丝绸之路建设基金”。

    业内人士表示,地方版“丝路基金”的推出将带动更多社会资本参与。投资项目主要集中在海上和陆上丝绸之路沿线的国家和地区,它更倾向于以一种主权投资基金的形式进行投资,也不排除PPP(公私合营)的合作方式。

    中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才称,现在国内产能过剩,很多社会资金没有合适的投资领域,这些可以跟着国家战略参与丝路基金。另外,像保险公司、社保基金这类机构投资者,对投资回报要求不太高,适合长期投资的也可参与。

    中国出口信用保险公司相关负责人表示,中国信保有倾向性地把国家出口信用保险政策和资源投向“一带一路”的重点合作领域,主要包括路上交通、园区建设、农业合作等。

 

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