在日前召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上，国务院总理李克强强调，地方政府抓经济，很重要的一条，是为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境，这也是加强管理服务职能的一个重要方面。今后，地方政府原则上不要再直接投资办企业。

　　地方政府不直接投资办企业，并不是现在才有的要求。早在若干年以前，中央对这一问题就反复强调过，也出台过许多政策措施。但是从实际情况来看，所有这些要求都被地方政府当作了“耳边风”，不仅没有停止直接投资办企业，反而办得越来越多、越来越有声势了，如近年来风起云涌的政府融资平台、政府投资公司等。

　　那么，地方政府为什么热衷于直接投资办企业呢？理由也很简单，那就是通过直接对社会资源的操纵，创造政绩为官员升迁铺路。这一点，从近年来地方政府建造的各种工程、项目就完全可以得到验证。因为，地方政府直接投资办的企业，几乎没有真正的实体企业，即便有，绝大多数也是钢铁、水泥等产能严重过剩的行业和项目。

　　地方政府直接投资办企业，最大的问题就是破坏市场公平。因为，在政府与市场、政府与企业的关系还没有完全符合市场经济要求的情况下，政府可以凭借自己的强势地位支配社会资源，将市场竞争的天平完全倒向政府及其所办的企业这边。

　　金融危机爆发以来，在货币已经严重超发、信贷资金也严重失控的情况下，为什么实体经济，特别是中小企业仍然面临严重的资金瓶颈呢？很重要的一个方面，就是政府对社会资源的控制，通过政府融资平台等途径，对包括信贷资金在内的资源实施了超强度的掠夺和占有，导致信贷资金完全失去了市场准星，投向失去了科学性、合理性，最终破坏了市场的公平性。

　　而且，从实际产生的问题来看，地方政府直接投资办企业产生的不良后果，还远远不只是破坏市场公平那么简单。因为，既然政府能够凭借对市场的超强控制能力轻而易举地将社会资源掌握在自己的手中，也就不会考虑投资的效益、质量与回报率，甚至可以不去考虑投资的可行性，各种基础设施，包括道路、公共设施、办公设施等拆了又建、建了又拆，就是最好的例证。

　　一任领导、一片蓝图，一任领导、一套城市建设方案，政府直接投资办企业产生的另一个严重后果就是让城市变得非驴非马，严重浪费社会资源。在每任领导都想着法子建设自己的蓝图，打造自己的政绩这一过程中，也出现了不少通过城市建设捞好处、谋私利的书记、市长。这些年，通过炒规划、炒拆迁一夜暴富者，比比皆是。所以，政府直接投资办企业，直接操纵市场也是腐败和违法乱纪问题频发的原因之一。

　　不仅如此，政府直接投资办企业，还严重破坏生态环境，原本对生态环境有重要作用的树木、山林等在盲目投资建设中遭到铲除。政府直接投资办企业还使地方保护主义、区域封锁等更加严重，譬如，一些地方明文要求政府公务接待必须用当地的酒、烟等产品。

　　李克强总理要求地方政府不要直接投资办企业，如果我们能够通过政府职能转变和思维转型在这方面取得突破性进展，那么对地方政府支持改革、融入改革、推动改革也会起到更大的作用。