中国企业研究院收悉研究员李锦近日撰文表示，供给侧改革是场硬仗，需在战略上做好打持久战的充分准备，把握好当前和长远、节奏和力度的关系，有序推进供给侧结构性改革。为此，他提出五点建议：

　　一、要充分认识供给侧结构性改革的长期性和艰巨性，保持改革的战略定力，只要在底线之上，就要坚持住。

　　改革红利的产生不仅需要时间，而且需要支付改革成本。一些重大领域的改革，在短期内不但改善经济效果不明显，甚至可能引发震荡，这对改革推进者无疑是一个巨大的挑战，考验执行者的战略定力。总结历史经验教训，时下推进供给侧结构性改革，务必要谨防立竿见影、急功近利、毕其功于一役的速成心态。

　　鉴于此，必须理性面对供给侧结构性改革带来的压力，破解我国现实经济发展中的矛盾和问题，以短期阵痛为未来经济稳健高速增长创造条件。短期内的经济增长率要有一条底线，这个底线是6%左右。只要在这个底线上面，就要坚持住。供给侧改革的重要性毋庸置疑，但经济企稳是供给侧改革的前提。政府应当充分释放“供给侧改革建立在经济守住底线之上”的信号，毕竟经济无底线下滑将带来社会的预期紊乱。

　　二、从宏观调控政策方面辩证处理好供给侧管理和需求侧管理关系，给需求端一个底线。

　　推进供给侧结构性改革需要需求侧管理给力，适度有效的经济刺激政策将会为全面推进供给侧结构性改革创造更好的环境。至于需求侧到什么程度才不影响供给侧改革，也得有个底线。什么时间、什么地点、什么范围，可以搞需求侧。供给侧改革不可能也不应当忽视需求端。

　　三、供给侧改革，不能雷声大，雨点少，要真干，各个部门的实招也要有个底线。

　　推进供给侧结构性改革是一场硬仗，2016年是推进供给侧结构性改革攻坚的开局之年。在这个新的特殊条件下，航路已经指明，坚冰有待打破，要用智慧和勇气排除种种干扰，以及实施相互配合的“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”五大政策支柱，其所涉及的改革范围十分广泛，各个部门要拿出实招。行政改革、国企改革、财政改革、税务改革、金融改革、社会保障改革、价格改革、流通改革，这些部门都要拿出东西来。

　　四、国有企业是供给侧改革的主体，国企改革要加快，今年走到哪一步也要有一条底线。

　　重要领域的改革涉及方方面面的利益，尤其需要突破来自既得利益者的各种阻力，改革遇到的难度之大、风险之高是前所未有的。改革的艰巨性决定了供给侧改革不可能一蹴而就。但是，改革已经试了两年，得让全社会了解试点的结果。改革，也是要讲“质量和效率”的。

　　五、政府行为与市场行为得有个边界，供给侧改革的本质要求，是市场在配置资源中起决定作用。

　　什么事该放手，什么事该收手，得有底线。供给侧结构性改革要完成的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，这些层面的改革非一日之功，需要企业组织自身来解决。所有改革方案都要上级批准，分明是计划经济的回归，这种现象迟早要终结。

　　供给侧结构性改革是重大的创新活动，世界经济发展的历史证明：改变社会面貌的经济创新活动无不经历了一个痛苦的“创造性破坏过程”，如果没有力排众议的勇气、没有耐心和毅力承受这种“创造性破坏”短期阵痛的定力，从而放松了供给侧结构性改革的攻坚任务，必然会错过改革“窗口期”。

　　总之，拿出底线，也就是拿出负面清单。否则，在供给侧改革和需求端刺激之间难以取得平衡，甚至出现过度倾向。