日前，国家发改委主任徐绍史在2016天津夏季达沃斯论坛上回答提问时表示，民营资本投资下降来自经济增速的放缓、政策没有完全落实到位、企业自身的原因等各个方面。

    徐绍史说，全社会资本投资是很重要的指标，对社会增长也发挥重要的作用，我们现在固定资产投资率增长了9.6%，您提的问题主要是关系到民间投资。民间投资进一步在，已经下降到3.9%了。方方面面都非常关注这个问题因为民间投资占我们整个都是的比重，对内对外都一样，对内占的比重要达到64.2%，对境外投资要占67%，所以占的比重非常大。产生这种情况原因是多方面的，我们考虑首先一个原因是市场的原因，整个经济增速都放缓，需求放缓了，投资肯定要受到影响，这是一个原因。

第二个原因，当然有政策落地的原因，我们在2005年就有一个发展民营经济的36条国务院，2012年又出台了一个支持民间投资的36条，2014年又出台了一个支持社会投资的39条，这些政策都很好，民营企业反映也非常好，但是政策在落实的情况当中，情况就千差万别，有的就没有完全落实到位，这是第二。

第三，我觉得也有企业自身的原因，因为现在产能过剩的情况比较突出，需求也比较疲弱，投资投向哪里，传统这些产业肯定就不能投了，新兴产业要投，需要有技术储备，需要有管理团队，需要有市场的开拓，这个也不是一天两天的。所以，他也有一个过程，诸多的因素凑到一起，出现了样一个局面，国务院非常重视，国务院已经组织了督察，国务院组织了9个组都有相关部委的领导带动去了18个省。你可能已经注意到了上个礼拜三国务院常务会议已经听取了汇报，而且有第三方评估的汇报，根据这个汇报，正在采取相应的措施来想办法支持民间投资。