会议现场

大会由执行主席张世凯主持

市长高顺东向大会作《政府工作报告》

市人大常委会主任于建秋向大会作报告

市人民法院院长徐捍东作《瓦房店市人民法院工作报告》

市人民检察院检察长李国平作《瓦房店市人民检察院工作报告》

　     1月6日上午8点30分，瓦房店市第八届人民代表大会第五次会议在人民剧场隆重召开，大会在雄壮的国歌声中开幕。
　    大会的执行主席是：侯祯涛、于建秋、贾秀艳、张世凯、刘俊波、李英、吕政辉、姜铁全、姜述俊、张春玉、王刚、谢德洋、范利民。本次大会应出席代表324名，实际到会代表310名。
　    大会由执行主席张世凯主持。
　　  在热烈的掌声中，市长高顺东代表市政府向大会作《政府工作报告》。高顺东说，刚刚过去的一年，受历史原因及宏观经济下行压力持续向县级传导等因素的叠加影响，我市经济发展遇到了前所未有的困难。同时，按照“三严三实”要求，开始做实财政收入等数据，指标增幅相应降低。按可比口径计算，预计地区生产总值增长1%；固定资产投资增长2%；一般公共预算收入下降1.2%；规模以上工业增加值增长1. 3%；社会消费品零售总额增长7%。面对严峻形势，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持一张蓝图绘到底，保持工作连续性和稳定性，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作，经济发展呈现速度换挡、结构优化、动力转换的新特点；民生和社会各项事业发展取得了新进展。
　  　高顺东说，一年来，我们坚定不移推进工业强市，工业运行缓中趋稳、结构优化，下滑势头初步遏制，转型升级初见成效；强化“三农”基础地位，农业农村面貌持续改善，抗旱工作取得阶段性成效，现代农业、精品农业加快发展，宜居乡村建设扎实推进；加快发展服务业，经济增长新引擎加速形成，现代服务业加快发展，旅游业发展势头强劲；深化改革、破除瓶颈，经济社会发展活力不断增强，重点领域改革有序推进，要素保障能力切实增强；坚持全域统筹发展，城乡一体化进程全面加快，太平湾开发稳步推进，城市功能日益完善，基础设施加快建设，生态环境不断改善；全力抓民生促和谐，人民群众有了更多的获得感，社会各项事业蓬勃发展，民生保障水平持续提升，和谐稳定局面不断巩固；加强自身建设，打造为民、务实、清廉、高效的法治政府，经济实力显著提升，产业结构趋于优化，城乡面貌明显改观，人民生活不断改善。
　    高顺东指出，“十三五”期间，我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施“创新驱动、港城联动、产业兴市、品质立市”四大发展战略，按照“两区、两带”空间布局，全力推进“12个重点产业功能区”建设。2016年是“十三五”规划的开局之年，确保开好头、起好步至关重要。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，按照市委七届十一次全会的要求，以改革开放创新为动力，以增进民生福祉为目标，以法治政府建设为保障，在蓝色经济带建设全面推进的基础上，通过点面结合、行业互动，促进全市转型发展，为加快建设中等发达城市而努力奋斗。高顺东说，为实现上述目标，要重点突出经济稳增长，着力提高发展质量和效益；突出转型升级，着力打造优势产业集群；突出基础地位，着力做好“三农”工作；突出服务业发展，着力培育和形成新的增长点；突出建管并重，着力提升城市品质；突出共享理念，着力增进人民福祉；突出职能转变，着力加强政府自身建设。
高顺东最后指出，各位代表！当前，瓦房店经济社会发展已经步入新的历史阶段。站在新历史起点上，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在中共瓦房店市委的坚强领导下，紧密团结和依靠全市人民，振奋精神，同心同德，扎实工作，为加快建设中等发达城市而努力奋斗！
　    市委常委、常务副市长张金忠向大会作了《瓦房店市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》的说明。
      市人大常委会主任于建秋受八届人大常委会的委托，向大会作报告。于建秋说，过去的一年，在市委的正确领导下，常委会全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，主动适应新常态，准确把握新要求，坚持围绕中心、服务大局，以强烈的责任意识和担当精神，依法履行宪法和法律赋予的职权，全年共召开常委会会议7次，听取和审议专项工作报告10项，作出决议、决定6项，任免国家机关工作人员15人次，组织开展执法检查1项、视察4项、专题询问1项，圆满完成了市八届人大三次会议确定的各项任务。
　  　于建秋说，一年来，常委会依法行使职权，着力增强监督的针对性和实效性；深化和拓展代表工作，充分发挥代表作用；加强常委会及其机关建设，不断提高履职能力。于建秋指出， 2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革、全面推进依法治市的重要一年。常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委七届十一次全会部署，紧紧围绕全市工作大局，全面推进依法治理，充分发挥人大在全面深化改革、推进法治建设中的重要作用，履职尽责，扎实工作，积极展现人大工作新作为，为推动全市经济社会健康发展提供法治保障。紧紧依靠党的领导，开创人大工作新局面；围绕中心，服务大局，全面履行法定职责；加强和改进代表工作，增强代表工作活力；坚持与时俱进，夯实履职行权基础。
　    于建秋最后指出，各位代表，新的一年，让我们在市委的正确领导下，进一步解放思想、凝心聚力，以敢于担当的精神、奋发有为的状态、务实高效的工作，为建设中等发达城市作出新的更大的贡献！
　　  开幕式上，市人民法院院长徐捍东作《瓦房店市人民法院工作报告》；市人民检察院检察长李国平作《瓦房店市人民检察院工作报告》；市发展和改革局、市财政局分别向大会提交了《关于瓦房店市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案》、《关于瓦房店市2015年预算执行情况和2016年预算草案》的书面报告；会议宣读了刘俊波的辞职请求；通过了选举办法。
　　　出席大会并在主席台上就座的有：本次大会主席团成员，市政府、市政协的领导同志，市人民法院院长、市人民检察院检察长、原担任市级主要领导职务的老同志，驻军部队首长以及大连港集团、红沿河核电、瓦轴集团、大连机床集团的负责同志。
　　　曾担任副市级领导职务的老同志、出席政协瓦房店市第八届委员会第四次会议的委员、按副市级干部管理的领导以及市委、市政府所属机关和工作部门、经济区负责人，各人民团体负责人，各乡镇党委书记、街道办事处主任、人大街工委副主任，驻瓦的省、大连市人大代表，退休的团以上军转干部代表，驻瓦武警边防、消防大队、中省市属企事业单位、金融单位、新闻单位等有关负责同志列席开幕会。