长期以来，我国公共服务主要依靠政府设立机构、养人办事直接提供，出现了越位、缺位并存的现象，一些可以不用由政府直接提供的公共服务，政府直接管了，结果是政府该管的没管好，又管了许多不该管、管不了也管不好的事情，服务效率低下、质量不高、机构臃肿、人员膨胀、财政负担沉重等弊端日益显现。党的十八届三中全会《决定》提出，必须切实转变政府职能，深化行政管理体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

    推广政府购买服务是新时期加快转变政府职能、提高国家治理能力的必然要求，是提高公共服务供给水平和效率、建设服务型政府的重要途径，是加快服务业发展、扩大有效需求、促进就业的迫切需要，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是当前全面深化改革的一项重要举措。党的十八大强调，要改进政府提供公共服务方式，新一届国务院明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度；党的十八届三中全会《决定》明确提出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。