加快出台《工业经济创新驱动体系建设实施方案》《扶植创新型中小企业发展“育龙计划”》

    支持企业发展生产、扩大销售。大连市将坚持“一企一策”工作方式，围绕重点企业在项目投达产、市场开拓、融资等方面存在的突出问题和困难，有针对性地采取帮扶措施。全力做好煤电油运等要素协调与保障服务，对重点企业的要素保障问题实行限时督办解决制度。利用市政府促进工业保增长专项资金，支持企业积极参与政府采购、国内重大工程招投标等。组织开展企业间的产销对接活动，促进产品销售。出台鼓励政策，重点支持轻工消费品等下行压力较大的行业企业增产促销。

    鼓励企业技术创新、技术改造。大连市将加快出台并实施《大连市工业经济创新驱动体系建设实施方案》，设立创新驱动重大专项，围绕重点行业和战略性新兴产业，支持关键技术攻关、重点新产品开发和重大装备研制。鼓励引导企业与高等院校、科研院所建立产业技术创新联盟，攻克一批行业关键核心技术，构建具有区域优势的产业链和技术链深度融合的创新体系。同时，加大对企业技术改造的补贴支持力度。

    扶植创新型中小企业发展。大连市还将抓紧出台并实施《大连市扶植创新型中小企业发展“育龙计划”》。通过营造浓厚的创业氛围、降低创业门槛、完善孵化器建设等方式，全面提升创新型中小企业总体数量；重点培育一批成长期创新型中小企业实现规模化，成为创新中坚力量；集中扶持具备一定规模、创新能力强、市场前景广阔的创新型龙头企业做大做强。

    进一步减轻企业负担。贯彻落实《国务院关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》和省政府减轻企业负担的有关政策，大连市将对涉及市、县（区）收入部分，给予财力保障。抓紧公布全市涉企收费目录清单，目录清单之外的涉企收费一律不得执行。对涉企经营性收费项目收缴方式等进行优化。降低企业失业保险和工伤保险缴费费率，将2014年执行的企业失业保险和工伤保险缴费减半征收政策，延续到2015年12月底。降低企业吸纳高校毕业生就业成本，各类企业招用高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时缴纳社会保险费的，按规定给予1年社会保险补贴。此外，暂缓港口企业上缴货物港务费。