近年来，电子商务已成为促进传统产业转型升级、拉动内需、扩大就业、改善民生的重要动力。日前对外发布的《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》就东北地区发展电子商务提出，积极推进落实“互联网+”行动。依托本地实体经济积极发展电子商务、供应链物流、互联网金融等新兴业态，支持跨境电子商务发展。东北发展电子商务将获得更大推动力。

    优环境 促进电子商务集聚发展

    与杭州、上海、深圳等电子商务发达地区相比，东北地区由于经济依赖重工业、信息集成化不高等原因，整体竞争力还远远不够，尚未形成集群效应。而随着电子商务的发展，向产业集群生态链方向延伸将是必然趋势。所以，加快推进东北地区电子商务集聚发展，对于加快东北经济转型升级、实现创新发展，具有重要意义。

    2014年7月10日，《沈阳市促进电子商务发展的若干措施》正式印发，提出要拓宽电子商务集聚化发展空间。加强策划统筹，合理规划和布局产业发展空间，通过改造、提升、新建等方式，聚合优势资源，设立若干电子商务聚集基地，打造一批具有一定规模、产业配套齐全、多功能、多业态、多层级的电子商务园区。2015年11月13日，《沈阳市电子商务发展规划(2015-2020年)》正式印发，进一步提出，要积极打造电子商务产业发展的区域生态体系，重点发展电子商务服务集聚区。在条件成熟区域发展一批功能完善的电子商务楼宇，聚集电子商务企业资源，完善电子商务融资、人才、物流支撑体系，发展主题孵化园区；依托浑南区位、产业、科技、土地和政策优势，以“聚强企、促应用、建平台、优环境”为重点，打造电子商务总部基地和创业孵化聚集区。

    2013年，长春净月高新区成为首批国家级电子商务示范基地；2015年，朝阳区青年电商集聚示范园、高新技术产业开发区成为省级电子商务示范基地。电子商务示范基地有效促进了产业集聚，营造了良好的“小生态圈”，取得了阶段性成果。长春市还将持续推动电子商务示范基地创建工作向纵深发展，发挥其集聚、辐射和带动作用，完善电子商务发展大环境。

    近年来，哈尔滨市对俄电子商务发展较快，全市涌现出一批俄文版跨境电子商务平台。目前，哈市已成为国内对俄跨境电商平台数量最多、对俄出口电商包裹量最多的城市。

    为巩固对俄跨境电子商务的先发优势，哈市提出在哈经开区建设加工产业园，通过电商企业对市场的了解，把俄罗斯人最喜欢的产品和产品生产企业列出来，通过有针对性的招商，大力引进这些加工制造企业和代工企业，把经开区建设成电商企业的集聚地和电商产品加工企业的集聚地。

    补短板 加强电子商务人才队伍建设

    与电商发达地区相比，人才是东北地区最为缺失的“软实力”。人才严重稀缺成为限制东北地区电商发展的关键因素。面对电商人才的巨大缺口，东北各城市正着手制定相应政策，培育引进电商人才。

    2016年2月19日，黑龙江省人民政府出台《关于推进电商健康快速发展的指导意见》，鼓励省内高校设立电子商务专业，并与电子商务企业建立“产、学、研、用”合作机制。依托省内电子商务研究机构、专业培训机构、大型电子商务企业等，设立一批电子商务培训和实践基地，为全省电子商务发展培养一大批高级人才、运营人才和技能人才。4月23日，淘宝大学哈尔滨电商人才培养基地正式启动，该基地响应《指导意见》号召，将带动黑龙江省电子商务产业集聚发展，培养本土优秀电商人才。

    长春市不断建立和完善电商人才培训体系。把人才培训分成三个层级，即入门实训、经理人培训、高端人才培训。以淘宝大学、吉林大学培训学院等专业培训机构为主力军，建立起电商人才培训体系，改变目前电商培训市场“散、乱、小”的状况。

    在组织开展重点培训活动方面，长春市一方面针对年轻创业者（大学毕业生）群体，开展电商创业基础班、经理人班、精英班等系列培训和实训；另一方面针对企业家和企业管理者，开展B2C品牌电商零售、B2B内外贸业务拓展等培训和实训；还面向农民，通过专业培训机构与农民专业合作社结合的方式，开展电商创业技能实操培训。

    《沈阳市电子商务发展规划(2015-2020年)》明确提出推进电子商务人才体系建设的三方面举措。一是完善电子商务应用教育体系。充分利用沈阳的教育资源优势，通过调整各相关院校电子商务产业相关专业设置，增加电子商务专业人才招生规模，完善电子商务专业课程安排，支持有条件的电子商务企业与科研院所、高校合作建立教育实践和培训基地，强化人才培养的针对性、实践性和实用性。

    二是构建电子商务专业培训体系。鼓励行业组织、专业培训机构和企业，开展有针对性、个性化、定制式的电子商务人才培训及岗位能力培训。依托沈北新区大学城集聚打造电子商务人才孵化培训基地，率先形成区域性电子商务人才培训基地，为电子商务发展提供人才培训服务及人才资源保障。

    三是建立电子商务人才引进机制。制定电子商务人才专项引进办法；通过与人才服务机构、专业院校、培训机构的对接积极引入电子商务急缺人才；依托重点工程、重大项目、重点学科和科研基地，加大电子商务领军人物、研发专家、高级管理和技术人才的引进力度。