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国企十项改革试点落实计划首度披露 | 来源:大连日报 点击数:478次 更新时间:2016/2/26 9:27:57 |
中央政府拿出1000亿元用于去产能职工安置
国务院国资委、国家发改委、人社部25日联合召开发布会对外披露,经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革“十项改革试点”。
这十项改革试点包括落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资、运营公司试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
据介绍,目前已有诚通集团和国新公司两家中央企业确定为国有资本运营公司试点企业,后续将根据各项改革特点在央企及地方国企中选择试点企业,试点工作将待试点企业选定及相关条件成熟后陆续展开。
新华社北京2月25日电(记者赵晓辉 许晟)工信部副部长冯飞25日透露,中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金,资金规模是两年1000亿元,用于化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中的职工安置。
“总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持,主要关注的问题就是要在结构调整中妥善处理职工安置,因为这个过程会涉及到职工失业。”冯飞在国务院新闻办举行的发布会上说。专项奖补资金就是用于职工安置,解决好职工的转岗、技能培训等问题。结构调整中还会涉及到资产处置,对不良资产主要采取市场化办法来处置。
冯飞说,推进“僵尸企业”退出以及过剩产能有序退出,由国家发展改革委和工信部共同负责。所谓“僵尸企业”,是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。在处置“僵尸企业”的过程中,要多兼并重组,少破产清算。重组要靠市场机制来推动,而不是政府拉郎配。在政策设计时,主要考虑激励机制、引导机制等机制设置,使企业更有重组意愿。政府主要是解决市场障碍,如完善兼并重组市场环境等。冯飞说,地方要停止对“僵尸企业”的授信,银行也要区别情况,停止续贷。同时,要加强环保、能效、质量、安全、技术等方面的执法,依法依规倒逼“僵尸企业”加快退出。
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