东北老工业基地的人民迎来了不一样的春天。《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》正式出台，标志着新一轮东北全面振兴的号角已经吹响。

    今日的东北全面振兴，跃上新的历史高度。与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”并驾齐驱，一体推进。

    今日的东北全面振兴，要走全新的道路。变中求新、变中求进、变中突破，牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。

    播种、耕耘的季节到来了。提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力，收获振兴成果，归根结底还要靠我们自己。

    在辽宁老工业基地新一轮振兴发展中发挥中坚和骨干作用，努力争当全省改革发展的先行者和排头兵。在市委、市政府带领下，大连人民已行动起来，体制机制上敢于当先锋，结构调整上勇于抢先机，创新创业上敢试敢闯。一幅幅埋头苦干的“耕耘图”，让辽南大地春意盎然……本报今日起推出《东北振兴 大连行动》专栏，将为广大读者实时反映大连在全面振兴新路上的新作为。

    本报讯（牛世英 赵光辉 记者刘湘竹 徐伯元 赵蕴颖）东北老工业基地新一轮振兴的号角已经吹响，在新的历史机遇面前，大连再次彰显强大的行动力。市委日前召开常委扩大会议，学习《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，研究部署我市贯彻落实意见，要用最短时间让新的战略部署转化为最大的发展优势。全市各地区、各部门和重点企业纷纷行动起来，抓改革、抓调整、抓创新，在关键点、难点上寻求新突破，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

    市发改委立即召开党组扩大会议，研究落实市委会议精神。主动与国家相关部委对接，就争取设立国家自由贸易试验区、国家自主创新示范区，争取落实支持自主创新有关政策和加快大连东北亚国际航运中心建设等，进行衔接沟通，加快推进。主动与央企对接，研究共建产业园区等事宜，争取发展先机。就加快转变政府职能、进一步推进国企改革、大力发展民营经济、积极参与“一带一路”建设、加快结构调整，鼓励创新创业、保障改善民生等方面，抓紧制定我市贯彻落实的实施意见，把中央决策部署一项一项落实到位。制定我市责任分工方案，提出实施《若干意见》的三年滚动行动计划。还将邀请国家部委领导及有关方面专家来连指导，掀起大连新一轮振兴发展的新热潮。

    市经信委相关负责人表示，对大连工业来说，贯彻《若干意见》，就是要全面落实《中国制造2025大连行动计划》，围绕新一代信息技术、高档数控机床和机器人、石油和化学工业、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、新能源汽车、电力装备等12个重点领域，实施制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、高端装备创新、绿色制造、质量品牌提升等六大工程，实现大连由制造业大市向制造业强市的转变。

    市国资委按照市委、市政府要求，进一步加强供给侧结构性改革，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，实施“二二二三工程”，完成市直党政机关所属企业脱钩和解决企业历史遗留问题两大重点工作，集中力量解决企业办社会、三供一业、供养直系亲属、退养人员和上世纪60年代精简人员等各类历史遗留问题。健全现代企业制度和国资监管制度两大体系，打造创新驱动和资本运作两大动力引擎。

    各个先导区摩拳擦掌先行先试。金普新区加快建立大部制、扁平化、机构精简、职能综合、结构合理、运行高效的新区管理体制和运行机制。

    保税区按照建设自由贸易试验区核心区的方向和目标，不断提升大连东北亚国际航运中心的能级和水平。围绕日、韩、蒙、俄等国际经贸聚集区，加快构建东北地区“大通关”、“大市场”、“大物流”战略一体化新格局。全面实施“物联网”+“互联网”双网战略，建设跨境电子商务示范区。

    高新区全力抓好国家自主创新示范区的创建工作。构建创新驱动体系，实现政策支撑、人才支撑、科技金融支撑、科技服务支撑、行政服务支撑、综合配套支撑。重点围绕2025创新中心、储能、集成电路等新兴产业组织高质量的招商活动。通过深化改革去除制约发展弊端。

    长兴岛经济区打好国家级开发区这张牌，围绕建设世界一流石化产业基地，自觉融入“一带一路”。加紧促进省精细化工共性技术创新平台和大连化物所科技园项目建设。进岛铁路上半年实现客运开通，公共港区至北部港区铁路年内具备通车条件，形成绿色发展和生活方式。研究制定大连自贸区长兴岛片区创新政策。

    花园口经济区要争创新能源产业示范区、军民融合创新示范区和功能膜材料产业示范区，成为大连市产业结构优化升级的生力军。帮助更多企业组建省、市级研发中心，争创国家级自主创新示范区。推动海上风电可再生能源开发利用，加快大连市生态文明示范区建设。

    普湾新区要加快融入金普新区一体化发展。全力推进装备制造、食品加工、水泥行业提质增效，推进储能装备、精细化工等优势产业链条化、规模化、集群化发展。加快培育新能源、新材料、生物医药和催化剂等战略性新兴产业，大力发展高端现代服务业，推进服装、木业、精细化工等研发创新平台建设。

    主城区及各区市县争分夺秒抓落实。中山区坚持城市功能国际化示范区、高端服务业核心聚集区的发展战略和建设“品质立市先行区”的目标方向，全面推动智慧化政府建设；着眼供给侧结构性改革，以消费升级促进服务业产业升级；持续推动社区治理创新三年计划。

    西岗区把总体目标定位在建设“现代化品质城区”，把发展动力转换到全面推动创新上。构建“一轴六区”产业新布局，以发展高端现代服务业为重点，走发展总部经济和楼宇经济的道路。进一步深化和完善365工作体系，提升社会治理水平。

    沙河口区加快推动中央大道旅游文化购物中心、二百大楼改造等项目建设，打造“一站式”消费、“体验式”购物的商业新模式。扶持“信海淘”等跨境电商交易平台发展。利用存量房源发展健康、养老产业，同时积极引进知名企业。

    甘井子区将扩大大连湾临海装备制造业聚集区、营城子工业园区范围；争取大连生态科技创新城迈入国家自主创新示范区行列；加快物流业“一带四区”布局建设；用好朱棋路沿线老工业基地搬迁改造纳入国家级支持项目有利契机。

    旅顺口区要发挥好生态环境这个最大优势，利用好国家级经济技术开发区、全国海洋生态文明示范区、全国多规合一试点区、省级文化产业发展试验园区等政策优势，力争在体制机制创新上取得更多探索性实践成果。

    普兰店区围绕建设“大连市产业转移的承载区、统筹城乡协调发展的示范区和现代化大连新城区”，要做好发展的文章、改革的文章、民生的文章和提升的文章。高起点做好城区规划，先“布局”后 “落子”。

    瓦房店市坚持工业强市不动摇，致力创新驱动，以产业提质增效推动经济升级。制定《中国制造2025》瓦房店行动计划，积极稳妥推进企业优胜劣汰，实施工业强基工程，争创国家高端装备制造业（轴承）标准化试点。

    庄河市结合实际，扎实推进三个产业功能区建设。创建中日韩循环经济示范基地，借鉴自贸区在制度创新上的成功实践，进一步提高对外开放水平。争创大连生态文明建设先行区，创建大连生态型现代农业示范区。

    长海县努力建设生态环境美好、产业结构合理、经济繁荣发达、人民安居乐业的长山群岛国际旅游度假区。打造现代化渔业生产加工基地，成为中国现代渔业产业旗舰；全力推进旅游要素转型升级，使长海成为最具活力的海岛旅游目的地。

    抓住振兴新机遇，我市重点企业跃跃欲试。大连港集团正大力实施“一带一路一环”战略，全力打造供应链服务体系，不断优化内陆物流与海上航线网络布局，全面拓展“辽满欧”等四大国际物流大通道业务，加速形成以大连港为核心的低成本、高效率物流洼地。增加高品质、快捷化、差异化、定制化的服务供给，全力推进以矿石、粮食、汽车、冷链、油品、木材、国际客运服务等为重点的品牌建设。

    重工·起重集团海洋工程核心部件和新一代风电项目，瓦轴重大装备精密轴承项目，冰山集团高端智能绿色冷链项目，等等，今年都要快马加鞭。重点企业相关负责人表示，新常态下启动的东北新一轮振兴，坚定了企业发展的信心，更找到了发展方向，决不能在中低端市场中“打转转”，要靠创新在日趋激烈的市场中竞争，不断打破国外技术垄断，带动企业走向世界。

    东北老工业基地新一轮振兴，大连企业更增强了对接“一带一路”的信心，积极推动“大连制造”走出去。作为国内首个产业互联网平台，中国方舟负责人表示，老工业基地新一轮振兴蕴含的机遇不言而喻，中国方舟要以“互联网+”思维，助力建设中小企业信息化服务平台和技术公共服务平台，让更多大连企业将发展触角延伸到全球。

    新的振兴征途上，大连肩负率先突破的使命已出发。