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改革后的协会如何发挥作用 | 来源:中华工商时报 点击数:398次 更新时间:2015/12/8 8:46:19 |
改革方案里明确提出:"政府依法行政,协会依法自治",要建立这样一个新的管理体制,也就是我们行业组织以后的设立要依法、运行要自治、行为要自律,这是一个新的现代社会组织框架体系,将应运而生,也就是要推进行业组织的社会化和市场化方向。改革的目标就是要激发行业组织发挥独特的作用,而且是不可替代的作用
中国商业联合会代管了39个协会,可以说家用电器协会是成立比较早的一个协会,由于原来家用电器协会和五交化协会“两会”合一这种工作模式,可以说有一段时间家用电器协会发挥的作用不是很好,由于工作重心问题,作用发挥的不是很到位。但是,经过几届家用电器理事会全体理事的共同努力,特别是历任协会领导班子带领下,特别是第七届理事会以来家用电器协会的工作和自身的建设全方位的得到了提升和发展。
当前,协会正进入了改革的进程,可以说协会改革的序幕已经拉开。为了贯彻和落实党的十八大精神,党的十八大提出了“要推进政会分开,权责明确,发挥作用,建立协会的发展方向”,为了落实这一精神,国家各部委经过近两年的时间,在充分调研和论证的基础上,最近下发了与行政挂钩的改革方案。中国商业联合会作为国资委主管的直管协会,也成为了第一批与行政脱钩试点单位,代管的39家协会中其中有31家作为专业协会同时作为第一批与政府脱钩的试点单位,国资委前几天刚刚召开了脱钩试点工作动员会议,下一步将针对每个协会与行政脱钩制定出具体的脱钩方案,说明中国社会组织已经进入到了另一种形式,也就是适应市场经济发展的需要,要建立符合中国国情的行业组织,改革的任务、改革的目标、改革的方向都重新确定,这次改革方案里明确提出:“政府依法行政,协会依法自治”,要建立这样一个新的管理体制,也就是我们行业组织以后的设立要依法、运行要自治、行为要自律,这是一个新的现代社会组织框架体系,将应运而生,也就是要推进行业组织的社会化和市场化方向。改革的目标就是要激发行业组织发挥独特的作用,而且是不可替代的作用。
根据这种形势,我想提几点想法:
第一,加强党组织建设。前几天,中组部政治局委员赵乐际、中组部常务副部长陈希召开了社会组织党建工作会议。这是有史以来我们第一次召开这样的专门会议,会议上明确提出以后社会组织、行业组织要全面建立党组织,党组织要全覆盖,而且提出有的要建立党组,行业协会下一步的党建工作要得以充分的加强和重视,要发挥协会党组织的核心作用和战斗堡垒作用,其他方面已经和行政脱钩,只有党建工作加强,中国商业联合会受国务院的委托,虽然代管协会从业务上、行政上脱钩,但是,党建工作还要承担代管职责。我们协会要充分建设好党建工作,发挥好作用,特别是协会的领导班子要建设好,一个协会能否搞好,很关键的是在于我们协会日常机构的领导班子,所以,必须充分重视。
第二,要进一步完善法人治理结构。可以说中国现阶段行业组织的法人治理结构都有差距,下一步协会要实现依法自治,那就要完善法人治理结构,要充分发挥会员代表大会作为最高的权力机构、理事会作为决策机构、会长办公会作为日常办事机构的领导机构都要各负其责,发挥好作用,要推进民主程序,也就是要建设完善的民主议事程序,充分发挥民主办会,如果一个协会、一个行业组织不能很好的履行民主办会,不能很好的建立民主议事程序,恐怕这个协会的发展和建设就会出问题,协会工作对象是广大的会员,要充分体现广大会员的意志,只能从群众中来、到群众中去,这也是我们党的工作路线,作为协会,更应该坚持和执行。
第三,要加强服务。服务是协会一切工作的出发点和落脚点,也是我们工作的宗旨,也是协会生存的生命。大家都知道,中国的零售业伴随着改革开放已经经历了30多年的快速发展阶段,在30多年中,我们的服务水平不断提高,销售额不断增加,各种业态迅速出现,那么,我们的零售业走到今天,特别是我们的实体店,可以说受到了严峻的挑战,据统计,我们的百货业态已经出现了负增长,这是近十年没有过的现象。家电行业,在座的老总都很清楚,销售额在下滑,我们的经营遇到困难,在这种情况下,协会要发挥好作用,要为广大会员提供好服务,怎么样研究扩大消费,启动市场,提出你们正确的建议和意见,通过大家抱团取暖过冬,特别是要促进线上线下融合、全渠道参与,国家现在已经明确提出中国经济发展的方式将从由原来的工业主导向消费主导转变,所以,上下游结合、全渠道参与这将是中国企业未来发展的一个方向,再加上我们充分利用大数据、电商这种新型的销售业态形式,和传统的实体店结合起来,这将是发展方向。所以,我们协会要在这个阶段帮助企业、帮助广大的会员研究好,为他们的合作嫁接好平台,起到牵头引领的作用,做一个企业做不了的事情、政府没有精力做的事情,在这方面,要发挥好我们的作用,提供好我们的服务。
第四,重视和加强队伍建设。协会的改革、下一步的发展要靠自身,依靠政府、依靠行政,希望协会本身也具有同行业的竞争、横向的竞争,都会越来越强,所以,协会自身建设队伍要提到日程上来,现在好多协会几个人,而且年龄都偏大,所以,下一步要想随着政府职能的转变承接一些政府职能转移,不具备这种条件,所以,要尽快把我们的这支队伍打造好,建设一支高效、专业、精干的队伍才能够适应未来行业组织发展的需要。
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