商事制度改革打开创业大门 - 新闻中心

    自10月1日起，全国各地新设立的企业注册登记将推行“三证合一、一照一码”模式，企业只需在工商部门领取加盖统一社会信用代码的营业执照，无需办理税务登记证和组织机构代码证。这将会大大节省企业在工商、税务、质检等多部门间来回“跑腿儿”的时间，同时也意味着商事制度改革将进入一个新阶段。
    记者近日在福建平潭调研时了解到，在企业设立审批方面，平潭推出了“一表申请、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、立等可取”的服务模式，创下了“三个全国之最”，即审批时限最短——3个工作小时内办结，办理环节最简——从5部门31个环节精简至1个部门3个环节，前置审批项目最少——仅保留6类9项。
    正是由于大刀阔斧地深化商事制度改革，今年前7个月，这个只有40万人口的海岛城市新增市场主体达到4572户，还吸引了很多人从福州、台湾等地过来创业，经济活跃程度大大提升。
    平潭只是我国商事制度改革的一个缩影。自从2014年3月1日商事制度改革在全国范围内拉开大幕——实行注册资本认缴登记制、先证后照改为先照后证、企业年检制度改为年报制度等一系列“宽进”措施相继推出，一个个改革的“大礼包”大大激发和释放了市场活力、促进了产业结构优化、创造了更多就业机会。
    来自国家工商总局的数据显示，今年上半年，全国新增市场主体685.1万户，比上年同期增长15.4%；其中，新登记企业200.1万户，增长19.4%，平均每天新增企业达到1.1万户。上海、深圳等地的千人企业拥有率已经达到发达国家水平。
    工商总局局长张茅说：“企业活力是经济发展的动力。大量新企业的诞生，创新创业的繁荣，为我国经济发展注入了新的活力和持久的动力。特别是新产业、新业态的大量涌现，促进了经济结构调整。”
    今年上半年新登记注册的企业中，第三产业达160.7万户，占比超过八成，增幅明显高于第一和第二产业。
    “商事制度改革会促进大量的民间资本投向新兴产业和新型服务业，这既有利于我国产业结构的转变，还可以满足因城镇化而增加的对服务行业的需求。”北京工商大学副教授陈敦说，“服务业大量增加对就业的促进作用，将有效缓解就业压力，实现劳动力的就业压力向经济持续发展的红利转变。”
    作为我国众多领域改革举措之一，商事制度改革是政府职能转变、简政放权的“先手棋”。张茅介绍，下一步，商事制度改革还将继续深化，将着力构建以信用为核心的事中事后监管机制，进一步完善先照后证改革措施，研究简化企业注销流程，加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化等。每一项改革都将进一步扫清创业创新的“拦路虎”，为大众创业、万众创新的热潮再添一把火。

上半年新增市场主体685.1万户比上年同期增长15.4%