严以用权是践行“三严三实”要求的关键环节，也是各级领导干部必须遵循的为官为政之道。习总书记强调：“领导干部要始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”如何做到严以用权呢？
树立正确的权力观
每一名党员干部都要清醒地认识到，自己手中的权力是人民赋予的，人民是权力的所有者、授权者，领导干部是权力的受权者、行使者。
执政为民、勤政为民是权力之本。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是衡量权力观正确与否的根本标准。”在社会主义制度下，公共权力属于全体人民，它只能用于社会公共服务，为人民谋取公利，而不是为个人谋私利。对领导干部而言，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。权力意味着责任，权力越大责任越大。
党全心全意为人民服务的宗旨，决定了领导干部行使权力的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。为此，领导干部要把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一追求，为民谋利、为党分忧、为国干事。要主动作为，“为官一任，造福一方”，真正从思想和行动上将行使权力的价值目标回归真心实意为人民谋福祉上来。
心中有戒不逾矩
习总书记说：“任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。”党的领导干部要时刻绷紧法律这根弦，依法依规行使权力、处理事务，不妄图利用权力去寻租空间，不心存侥幸跨越法律红线，使自己成为一名知法、守法、用法的好党员、好干部。
要遵守党纪和党规。党员领导干部既要遵守党的章程、党的纪律等刚性纪律，也要遵守党的传统和惯例等不成文的规矩。特别是遵守政治纪律和政治规矩，这是第一位的。在日常工作生活中，要注重维护党中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
遵从法纪规矩，要有敬畏之心。领导干部要始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止。
织密权力运行的“制度笼子”
权力具有膨胀性和腐蚀性。严以用权，只靠觉悟不保险，唯有制度才管用。邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”从古今中外实践看，权力没有“笼子”约束不行，甚至“笼子”不严密也不行。习总书记说：“要抓紧形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。”
一是提升制度科学性。按照“有的放矢、务实管用、简便易行”的原则，立制度、建平台、定规矩，清晰界定什么能做、什么不能做，优化制度设计，摒弃“牛栏关猫”式的制度。
二是突出制度完备性。针对当前权力寻租等顽疾，着力在规范从政行为、制约权力运行、公共资源交易等重点领域和薄弱环节，持续抓好制度建设，全力做好配套衔接，解决制度缺位问题。
三是增强制度约束力。要给制度的“笼子”通上“高压电”，让“笼子”更密实，让“出笼者”必受惩，对违反制度规定“踩红线”、“闯雷区”的实行零容忍，坚决做到遵守制度没有特权、执行制度没有例外，维护制度的严肃性和权威性。
四是提高制度可操作性。制度既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间。杜绝一切制度漏洞，发挥出制度应有的效应。
垒好权力监督的防火墙
各级领导干部要破除思想误区，不论职务多高、权力多大、资历多老，都要自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督。
加强对权力运行的监督制约。抓好重点领域、关键环节、重点岗位的廉政风险防控，有效预防权力私用乱用。要保持清醒的头脑，时刻做好面对公众审视的心理准备，不能台上一套、台下一套，当面一套、背后一套。
更加注重事前监督，发现苗头性、倾向性问题及时提醒，将可能出现的问题消灭在萌芽状态，防患于未然。更加注重事中监督，对处于运行当中的权力加强监管，及时纠偏，确保回到正确轨道。要将事前、事中、事后监督有机结合起来，做到事前要“堵住”，事中要“卡住”，事后要“查处”，保持整个过程首尾闭合，从整体上提高监督效果。
解决为官不为问题
随着中央八项规定和“三严三实”专题教育的深入推进，绝大多数干部的特权思想和特权现象少了，但在少数干部身上出现了为官不为的现象。毛泽东同志指出：好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的。邓小平同志提倡“大胆闯，大胆试”，强调的是敢于用权、为官有为。
严以用权和干事创业并非对立关系，为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。针对不想为、不敢为、不会为等现象，采取端正思想、鼓励保护、提高本领等办法，调动干部干事创业、改革创新的积极性。
大道至简，有权不可任性。要进一步推行简政放权，在拿出“权力清单”、给出“负面清单”的同时，理出“责任清单”，做到“法定责任必须为”，真正在其位谋其政、任其职尽其责。贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定》，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境。
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