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非营利组织应练好“内功” | 来源: 点击数:361次 更新时间:2015/7/28 8:53:23 | 随着我国社会转型和政府职能的转变,非营利组织日益成为重要的社会治理主体。但是,相比于市场成熟的国家,我国非营利性组织的发展仍面临着一系列问题。
“如何去很好地建立公信力,对于非营利组织而言不仅是发展的问题,更是一个生死攸关的问题。在现有的体制框架下,非营利组织更需要的是练好内功,适应现有环境,从管理和运作等方面进行一些提升。”近日,普华永道中国企业社会责任负责人戴得乐和普华永道中国咨询部高级经理赵鹏对非营利组织的发展提出了相关建议。此前,普华永道非营利组织管理培训项目在香港、北京等地举行,培训的主题是影响力评估及报告。
作为一种社会自组织,非营利组织可以承担消解社会矛盾、促进社会良性运行的社会责任,对社会和谐发展起到积极的促进作用。但是,我国的非营利组织市场化程度不够。据北京大学非营利组织法研究中心公布的数据,我国非营利组织目前已有约46万家,但因为面临着一系列问题,在民间的知名度和信任度还远远不够。
在赵鹏看来,中国非营利组织正从传统体制向新的体制过渡,在这个过渡期内面临着很多挑战和问题。
首先是体制问题。以慈善机构为例,大多数慈善机构带有行政背景,这种体制存在着很多问题。在初创期,由政府牵头承担责任自然有其益处,但是,当机构发展到一定程度、需要其去承担更重要角色的时候,体制上的限制问题往往便会暴露出来,比如资金经费问题,比如人员的专业度问题等。非营利组织面临着筹款、融资问题以及运作的专业化制约、人才制约,这是一个很大的挑战和瓶颈。而在国外,非营利组织往往有着非常成熟的运作机制,既有融资端,有专业的捐助人和基金会,也有相应的投资端,合理赚取商业利润,项目的组织、运作以及评估都是由专业的团队来完成,流程运作既专业化,又市场化。
其次是立法层面的完善。随着非营利组织的迅速发展,在注册、税收方面的相关法律法规还有待进一步完善,才能从政策上鼓励非营利机构的发展和壮大。“中国的非营利组织还处于发展初期,在运作不是很成熟,监管和相关披露都不是很到位的情况下,如何去很好地管理公信力,对于它们而言不仅仅是发展的问题,更是一个生死攸关的问题。最典型就是中国红十字会和壹基金的案例。”赵鹏表示。虽然同样曾陷入负面信息的困境,但公众对于两家机构的态度却截然不同,这就是公信力的差别。
普华永道认为,提升公信力、进行影响力评估及报告对于非营利组织发展而言十分重要。记者了解到,一些比较成熟的非营利组织,比如大型基金会等,对于影响力评估的认识是比较全面的,并基于此采取相应的方法应用到项目管理之中。而一些初创期的非营利组织则缺乏完整的影响力评估体系或理念。
有调查显示,近年来非营利组织的公信力是下降的,整体形势不容乐观。由此,普华永道推出影响力评估培训,其主旨一方面是希望向中小型非营利机构传递包括影响力评估等在内的发展非营利组织的先进理念,另一方面则希望搭建一个平台,让领先的非营利组织将其经验和理念分享给中小型非营利机构,促进同业之间的交流。
戴得乐告诉记者,为北京、上海和香港三地的非营利组织举办的普华永道非营利组织管理培训项目每年都设定不同的实用主题,去年的主题是风险管理和透明报告。基于培训的内容,部分来自北京、上海和香港的非营利组织还加入了“导师计划”项目,由普华永道的专业人士根据非营利组织自身需要关注的重点来展开辅导,希望通过评估和改进机构治理、透明报告能力来提高机构的能力建设。
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