昨天，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。方案提出，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩。方案要求，脱钩试点2015年下半年开始第一批试点，2016年总结经验、扩大试点，2017年在更大范围试点，通过试点完善相应的体制机制后全面推开。

    多年来，国内行业协会乱象频频，也多被人诟病。“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子”，已成为国内行业协会的一景。而行业协会在运行上，更多的表现形式是当“托儿”、“违规收费”、“巧立名目敛财”，一些机构以“协会组织”的名义，在诸多领域，大肆开展评比表彰、培训认证、项目合作、会议会展等活动，并以相应的公司作为配套执行机构，敛取钱财，不仅造成恶劣的社会影响，而且“通过”卖招牌的运作模式，扰乱正常的经济秩序。所以，行业协会脱钩式“改革”，是符合实际的。

    今后，让行业协会真正成为符合市场规律的行业协会才是“脱钩”改革的目标。“脱钩”之后，一旦没有“政府背景”，没有越界的公权力资源可以运用，就只能靠“真本领”了。俗话说：只有当潮水退去,才知道沙滩上谁在裸泳。换言之，摘掉了行政机关的“保护伞”，那些“敛财”、骗子式“协会”必然没有了生存空间。

    行业协会与行政机关“脱钩”势在必然，这也是行业协会改革的“题中之义”。一些不良行业协会与行政机关的“暧昧”关系，已经伤害了政府的公信力，影响了社会经济秩序。所以，中央有关方面向行业协会“开刀”是极为必要的。公众也真诚期待：通过“脱钩”式改革，该淘汰、该“死亡”的行业协会彻底消弥，而真正符合社会需求、市场需要的行业协会，应当获得更充分的健康成长空间。据资料显示，在美国仅商贸领域就有几千个地区商会（协会）及1000多个行业商会，但却不存在“政府背景”。在自由贸易的大氛围之下，政府的职能就是加强“监管”，而不是让行业协会充当“二政府”。让行业协会与行政机关“脱钩”，与加强对行业协会的监管并不矛盾，后者不但不应该削弱还应该加强。