现阶段，由于社会组织的发育不够成熟，还不具备用纯粹社会手段解决问题的能力，因此发挥好政府在创新社会治理中的主导作用显得尤为重要。

    强化政府全局性统筹性管理职能。深入推进行政审批和执法体制改革，着力解决政府行使权力公开性、透明性不够和行政执法工作随意性、选择性等问题。完善政府决策调研论证公众参与制度，进一步强化行政问责，加大行政监督，为社会治理创新提供制度保障。创新政府管理社会和公共服务方式，充实政府公共服务部门，完善社会管理岗位设置，提高政府的能力和效率。加快完善政府公共服务体系，大力发展公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业。不断完善公共服务政策体系，优化公共资源配置，促进社会公平正义。

    优化政府治理部门设置和体制设计。理顺政府各社会治理机构之间职责关系，通过建立工作常态化机制，加强政府内部各社会治理机构的工作衔接配合、政策和制度协调。不断优化政府组织结构，建立社会治理的协调性或主责机构，明确各层级部门社会治理的主要职责，切实避免和纠正政府部门间在社会治理过程中“抢资源和名声、推责任和义务”的现象。创新行政管理和服务方式，通过整合对接市、区两级市民综合服务中心，同步完善政府内部各部门之间的衔接和协调机制，逐步消除“信息孤岛”等各自为政等现象，提高政府整体行政服务效率。

    完善激发社会组织活力机制。加快政府职能转变，推行政社分开，逐步推进行业协会、商会与行政机关真正脱钩，相关部门则将主要职责转为扶持和引导、依法进行监管等。大力扶持社会组织发展，加强政策创新设计，为各类社会组织的成长、发展提供宽松的制度环境和法律保障。通过政策引导与资金扶持，快速培育一批有资质、有影响的社会组织和社会团体积极参与社会治理。同时，将社会组织人才纳入人才培养的统一规划，完善社会组织人事、财务、税收、评估等方面的政策。