日前，大连市委、市政府正式出台《关于实施服务业优先发展战略的若干意见》，标志着经济发展新常态中，优先发展服务业已成为大连经济转型升级，保证大连未来可持续发展的根本出路和主导战略。主动作为，就能抓住新机遇，成为服务东北、辐射东北亚的区域性服务业中心城市。

    服务业可谓包罗万象，大到建设“三个中心”发挥城市基础服务功能，小到“衣食住行”与我们每个人的千丝万缕。总而言之，作为国民经济的重要组成部分，服务业发展水平已成为衡量现代社会经济发达程度和城市综合竞争力的重要标志。

    习近平总书记强调，优化产业结构，必须把发展服务业作为战略重点，统筹安排服务业和工业的转型升级，不断提高服务业的贡献能力。放眼世界，国际发达城市早已完成了由制造型经济向服务型经济的转变过程。大势所趋，优先发展服务业，已成为大连持续提升经济发展质量的必选答案。

    优先发展服务业，是大连肩负的国家战略使然。东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放、金普新区成为国家级新区等一系列国家战略，明确赋予大连“三个中心”的地位，还设立保税港区、国家软件和服务外包基地等服务业先行先试领域，大连必须在服务业的规模、层次、能级和竞争力上再上一层楼，彰显引领作用。

    优先发展服务业，是大连的独特优势使然。大连拥有得天独厚的区位优势、开放优势和环境优势，城市功能完备。大连拥有一批外向型管理经营人才，在利用两种资源、开发两个市场方面拥有先发优势，更有产业基础作支撑，发力加速，必能在调结构、转方式进程中释放更大能量。

    与发达地区相比，我市服务业还存在占经济总量比重偏低、新兴服务业发展滞后等问题。发展的问题必须在发展中解决，各地区、各部门要提高认识，按照市委、市政府的决策部署，创新发展理念，拓宽发展思路，凝聚发展共识，营造发展氛围，形成发展合力，把优先发展服务业作为全市经济社会发展的重要战略和长期任务抓紧抓实。

    战略的实现不能一蹴而就。我们要按照《关于实施服务业优先发展战略的若干意见》的规划，科学调整服务业发展布局、全面深化服务业改革、扩大服务业对外开放、创新产业模式、强化产业政策引导，加大投入力度，保障要素供给，增强人才智力支持，更要鼓励大众创业和万众创新，加强公共基础设施建设，优化市场环境。将服务业的发展潜力转为真正的发展实力，以服务经济引擎产业结构战略性调整。