自2014年下半年以来，受经济增速放缓及政策性减收等因素影响，全省财政收入普遍下滑，支出压力增大。在收支矛盾异常突出的情况下，市财政局坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，把保障民生工作放在首位，强调经济下行时期要更加重视民生工作，切实抓好政策落实，确保民生投入力度不减、规模增加、进度提速，各项民生工程得到了有力的资金保障。

    今年，大连市继续把促进就业作为优先目标，完善政策，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体就业。连续第11年提高企业退休人员养老金，月人均增加约200元，达到2300元左右；进一步提高城乡居民基本养老保险水平，月人均基础养老金提高15元，达到195元；城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗财政补助标准由年人均不低于420元提高到480元，以上均为省内最高标准。积极推进保障性安居工程，为3777户家庭发放了廉租住房补贴，18694户发放了公共租赁住房补贴，支持了3986套公租房建设。继续落实义务教育经费保障机制，为43万中小学生免费发放教科书，对外来务工随迁子女实行与本地生源同等待遇。扶持低收费幼儿园向7万余名幼儿提供普惠性学前教育服务，免除近万名家庭经济困难幼儿入园托保费。支持博物馆、美术馆、图书馆等公共文化设施免费开放，为群众提供丰富的文化服务。

    目前，一批重点民生工程正在加紧实施。包括年内实施“暖房子”工程300万平方米，新增供热面积300万平方米，改造旧城区17万平方米，新建公共停车泊位2万个；年内完成40所农村中小学供暖设施改造工程和40所学校食堂建设工程；年内维修老旧住宅电梯300部，维修弃管房10万平方米，维修改造老旧住宅300栋。

    大连市财政局相关负责人表示，将统筹各类资源，创新工作机制，鼓励通过市场化模式，引导社会资本投入，拓宽多元化投资渠道，提升新常态下民生工作综合保障能力。完善各项民生制度，加强制度的宏观设计和综合考虑，统筹兼顾不同地区、不同群体的待遇公平性与合理衔接，促进民生事业科学和可持续发展。