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| 受惠简政放权 考验企业智慧 | | 来源： 点击数：440次 更新时间：2015/5/13 10:29:40 | 国务院简政放权决心很大。李克强总理说：“本届政府开门第一件大事，就是加快转变职能，简政放权。”还说，“简政放权要有壮士断腕的决心。”新一届政府上任以来，简政放权改革迅速破题，年年有大举措。有识之士认为，这将不断释放改革红利，大大激发市场活力，激发经济发展。
但是，也有人问：简政放权的红利，是否真的惠及企业？
首先，我们需要明确，简政放权红利的释放是长期的。有一部分简政放权红利，可以立竿见影；比如，一些企业新上某项目，要经过27个部门、50多个环节的审批，时间长达数月，甚至经年，等到项目批下来，商机早就过去了。简政放权，有利于减少中间不必要环节，企业享受“红利”，显而易见。部分简政放权红利在短期内还难以显现，未来也还有很长的路要走。而简政放权的做法无疑是积极的，为市场、企业和社会的发展预留出更多的空间，简政放权红利，是可以预见的。其红利的完全释放还需一个过程。
其次，简政放权是一个持续推进的系统工程。简政放权，不是少盖几个章的问题，而是要解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题，增强系统性、协同性。这要从国家到省、市、县逐级对审批事项彻底清理，制定好各级政府及部门审批权的边界，形成明确的权力清单，才能精简办事流程和提高审批效率。“放权”不等于“放任”，政府在“放”的同时，必须做好后续监督。破“一管就死，一放就乱”的怪圈，建立健全监督机制。一言以蔽之，简政放权是逐步规范权力，让公权力回归公共服务的一个持续推进的系统工程——这需要时间。与此伴随，要推进地市级和县级阳光政务建设，及时在网上公布、公开清理事项、权力清单和各类办事流程。而一些政府网站已经酣睡几年了，唤醒它——需要时间。此外，同时，还要清理变相审批的红头文件，在地方这样的红头文件数量庞大、品种繁杂——也需要时间。所以，简政放权红利惠及企业，是一个推行性的渐进过程。
第三，简政放权也考验企业的智慧。简政放权的实质，是转变政府职能，建立“公平、高效、廉洁”的服务型政府。把该放的权放开、放到位，最大限度去掉生产经营活动的瓶颈，为大力发展中小微企业和服务业扫清障碍。比如，将电信业务等26项经营许可证核发工商登记前置审批改为后置审批；比如，将钢铁、水泥、电解铝、造船等项目取消核准改为备案管理等。这些政策有利于推进创业投资便利化，必然刺激很多有意投资这些领域的企业和个人，吸引民间资本投向这些领域和产业。但随之而来的，怎样防止部分行业新的产能过剩？怎样防止盲目投资？考验着地方政府智慧的同时，也考验着企业的智慧。简政放权激活了市场也带来了竞争。各类企业在公平竞争中优胜劣汰，形成竞争力，增强发展的动力和活力。企业，能不能享受简政放权的红利，就看你能否在竞争中胜出。同时，简政放权只是为企业参与市场竞争提供便利，市场风险依然存在，仍然要企业自己担当。企业对风险的预测能力，化解风险的能力，仍然直接决定了企业的生存状况。因此，能否享受到简政放权的红利？能享受到多寡？这也考验着企业的智慧。
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