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新型政商关系:奉法者强则国强 | 来源: 点击数:490次 更新时间:2015/4/28 9:23:20 | “国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”唯有依法治国,才能凝聚我们的共识与力量,共建法治之中国,实现中华民族的伟大复兴。政府和市场是现代市场经济体系中相互关联的两个重要组成部分,发展社会主义市场经济,既要高度重视政府的作用,又要高度重视市场的作用。我国社会主义市场经济体制已经基本建立并不断完善,但是在政府和市场关系的处理上,政商关系一直以来都是企业发展中的一大难题。
现在我国社会主义市场经济体制改革还存在很多不足之处,政府作用和市场功能都急需进一步完善。以我国医疗器械政府采购为例,目前我国医疗器械采购过程中,需经政府采购和采购单位的招投标程序,部分采购单位和政府采购管理部门对民族医疗器械产业持肯定态度,对民族品牌予以了坚定的支持。但是仍有相当部分招标管理部门和采购单位在招投标过程中公然歧视和排斥国产医疗器械,或者按照某一进口品牌设备的技术参数,量身定制招标文件等手段,高价采购进口设备,排斥或限制质优价廉的国产、民族医疗设备的招投标资格。不仅没有按法律规定对自主创新新产品予以扶持和优先采购,反而以各种非法手段阻挠和限止国产医疗器械参与投标,严重阻碍了我国自主创新医疗器械产业的发展和壮大。如2011年江西省卫生厅采购血液透析机等设备项目,在招标文件第五章采购需求表中血液透析机项明确注明“进口产品”;沈阳市卫生厅在2012年的医疗设备政府集中采购中,按照德国费森尤斯品牌设备的技术参数,量身定制招标文件;云南省卫生厅在2014年度医疗设备政府集中采购中,对投标的评分标准和结果不予公开。这些违法行为严重阻碍了我国自主创新品牌的发展,政府采购中排斥民族品牌的行为,削弱了民族企业的市场竞争力。这些行为与我国卫生行政管理部门和医疗机构未进行管办分离,行政管理者既当裁判又当运动员,没有市场化,未按照市场经济办事有密切联系。
党的十八大报告指出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”我们要深入学习贯彻党的十八大精神,围绕更加尊重市场规律和更好发挥政府作用,推进政府职能的转变,推进经济体制的改革,促进社会主义市场经济体制不断完善。奉法者强则国强,只有执行法律的人依法行事了,那么国家才能强大起来。政府应当纠正在招投标过程中限制、排斥和压制民族自主创新产品的行为,打击进口器械制造商和其代理商与医疗机构私下勾结起来,自己找专家进行进口器械采购评审,沆瀣一气,暗箱操作,损害国家和患者利益的违法行为。
党的十八届四中全会明确指出,社会主义市场经济本质上是法治经济。在法治经济条件下,作为市场主体的企业应做到合法经营、依法纳税,各级政府部门要做到公平公正、依法行政。经济要发展,需要招商引资,政府采取“亲商、爱商、敬商”等举措,制定优惠政策为企业提供全方位、一条龙等高效快捷的服务理所当然;企业是市场经济的主体,企业为国家创造财富、创造税收、解决就业,企业发展了,国家才会强盛,人民才会幸福。企业的成长需要公平的市场环境、诚信的商务氛围、高效的政务环境和良好的法治环境,而政府是公共服务的提供者,政府为企业创造公平、有序的发展环境,企业的发展和壮大才有方向、动力和活力,才有竞争力。因此,在社会主义市场经济条件下,建立新型的政商关系是推进改革、发展、创新的重要前提。
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