——云南部分法官、检察官离职现象引关注
今年4月前后,云南省人民检察院公诉科检察官王珏和昆明市官渡区人民检察院检察官李媛,先后辞职加入云南天外天律师事务所担任律师,在当地司法系统引起了广泛关注。
专业人才流失 触动社会神经
来自云南省数据显示,2008年至2013年五年间,怒江州两级法院则共有27名法官调离法院或考到外地;昭通市两级法院2009年至2014年六年间共流失法官122人。
来自云南昭通的一项调研发现,法官流失表现为以下特点:
一是流失人才趋向年轻化、高学历,而且是审判业务骨干,流失的法官中,44岁以下的占85%;本科以上学历的占93%;流失前在司法岗位、审判一线者占90.33%。
二是流失法官多为外地人员,非昭通户籍约占58.2%。
三是流失法官多从贫困地区流向发达地区,这部分比例为51.64%,占流失到市外法官人数的94.03%。从流失方向上看,流向律师、高薪企业的占7%,流向党政机关的占51%,流向公安、检察机关和市外法院系统约占30%。
工资收入低? 工作压力大?
王珏虽然是业务骨干,但离职前受政策限制仅是正科级助理检察员,年收入约5万元。“离职是各种综合因素的考量。”王珏说,比如工作压力很大。
昭通中院课题组对法官流失的调查发现,法官流失主要有以下几个原因:
一是地域差异。发达地区的交通、文化、教育等环境比较优越,公务员的办公条件、经济收入较高。
二是发展前景。基层法院一些法官工作二三十年还是科员,有的甚至到了退休也解决不了副主任科员。
三是工作压力与收入比。案件多、人手少的现象长期存在。
终身负责制 带来新挑战
在采访中,一些律师事务所负责人认为,随着司法改革中法官、检察官员额制和办案质量终身负责制的实施,“两官”工作压力进一步增大。
云南省高院副院长田成有则认为,应该正确看待法官、检察官流失现象,既不能无视,也不能夸大。“如果另有所图,用压、关、管、控的方式留人是不妥当的。”他说,比如有人觉得收入低要走,强行留他们反而会引发其他问题。
田成有指出,实行办案质量终身负责制,意味着法官的风险和压力增大。在这种情况下,独立办案等职业保障能否真正建立起来,也影响着法官的信心。此外,待遇与压力能否成正比,将决定许多人的去留。
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