本月初至10日，中央纪委监察部网站陆续公布2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况，其中包括南航、中石化等8家中央企业。加上之前巡视的中储粮、三峡集团、中粮集团、一汽集团，中央巡视组在两年内累计对12家央企进行了巡视。

    从巡视反馈情况来看，“链条式腐败”成为共性问题。

    关联交易花样百出

    2014年全国超过70名国企高管落马。但这仍只是揭开了冰山一角，关联交易、利益输送链条层出不穷，触目惊心。

    ——通过定向关联交易牟利。如中国联通部分领导人员纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利。

    ——通过业务链条上的权钱交易实现利益输送和交换。如南航集团在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题。

    ——通过非金钱方式接受利益输送。如中国联通的部分领导人员在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送，有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。

    ——通过“旋转门”实现权钱交易。如中国海运的部分领导人员虚构业务往来，侵吞国有资产，或在职时照顾关联企业，退休后被关联企业高薪聘用……

    权力、平台、资源都成牟利工具

    行贿受贿这一官场上以权谋私的通行做法放在国企层面，显得太过露骨和“不专业”。国企领导人员手中掌握的权力、平台、资源，都能成为谋取私利的工具，手段也更为隐蔽。

    中铁物资集团一位负责煤炭业务的员工告诉记者，他的一些同事手里有两个账本。在采购中，业务员可以在向公司上报的账本上将实际成交价适当上浮，这样就会与个人账本有一个价格差。如此一来，哪怕一吨煤价格只差几毛钱，一年下来个人获利就可达几十万元甚至上百万元。“因为煤炭生产企业也在这条利益链上，只要我们上报的价格在公司认可的价格范围内，公司领导和同事心照不宣，谁也查不出其中的问题。”

    改变政企不分的“二元结构”

    “从短期来看，有必要继续加大国企反腐力度，由各监督部门和机构相互割裂的横向‘块状’监督，转变为系统、完整的纵向‘条状’监督，更加突出监督的专业性、系统性、完整性，从而斩断利益输送的‘腐败链条’。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。

    李锦表示，即使如此，仍未彻底切除国企腐败的根源，就像整治“雾霾”不能吹散了就了事，要从源头上予以根除。他认为，国企腐败的深层原因是体制上亦官亦商、政企不分的“二元结构”。

    “当前国企仍处于计划经济向市场经济转轨的过程之中，计划经济下的权力集中与市场经济下的商品交换并存，造成企业管理权力与经营活动相互交织、相互影响甚至两者‘握起手来’，导致腐败频发。”李锦认为，正本清源之策在于通过制度改革，让“政企分开”这个喊了多年的口号真正落到实处，以现代企业制度约束企业领导人员行为。