中国经济体制改革研究会副会长陈剑日前在《经济参考报》撰文提出，发展混合所有制经济，目的是解决国企的产权制度问题，解决国有企业所有者缺位的问题。混合所有制的核心是所有权到位，并真正实行市场化运作。负责国企投资管理的是所有者的代表，但实际上难以做到真正的所有者到位。但民企有所有者，成立混合所有制企业，企业的所有者就到位了，这是混合所有制的真谛所在。所有者与所有者代表有着本质区别。作为国企管理者的所有者代表与委托资产并没有直接利益关系，因此也往往缺乏对企业负责的动力。

    发展混合所有制经济的意义在于：一是有利于在更大范围内优化资源配置，提升整体经济效率，实现各类所有制经济优势互补，有利于形成多元制衡机制，有效避免企业被内部人控制，使股东获得最大投资收益；二是有利于实行政企分开；三是有利于激活国有资本；四是有利于企业走出国门。