将党和政府的关怀带给原工商业者 - 新闻中心

    编者按：为深入贯彻党的群众路线教育实践活动要求，摸清原工商业者基本情况，梳理原工商业者在改革开放初期为调整国民经济、搞好现代化建设和恢复工商联工作所做的贡献，掌握各地开展原工商业者联系服务工作的经验做法以及困难和问题，以便进一步做好原工商业者相关工作，将党和政府的关怀带给原工商业者，去年，全国工商联和原工商业者人数较多的北京、辽宁、上海、江苏、福建、江西、海南、重庆、云南、陕西10个省级工商联，开展了原工商业者情况调研。

    原工商业者基本情况
    《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发［2010］16号）明确原工商业者仍然是工商联的工作对象。随着岁月流逝，原工商业者人数逐年减少，大部分原工商业者已经相继谢世，上海市1983年11月统计原工商业者为2.2万余人，到2013年底只剩下2658人；重庆市上世纪70年代末有原工商业者28275人，这次调查统计登记健在的还有2287人。据32个省级工商联2014年上半年会员组织发展数据统计，全国现存原工商业者4.6万余人，开展调研的10个省的原工商业者有2.6万多人，占全国总数的一半多。
    从1956年对资本主义工商业进行社会主义改造至今50多年来，老一辈工商业者怀抱一颗赤子之心，对党和国家的热爱从未改变，坚定走社会主义道路、支持社会主义建设的信念从未改变。特别是改革开放初期，各项事业拨乱反正，我国经济百废待兴，他们利用自己的资源优势，通过建言献策、兴办企业、内引外联、智力支边、推动解决就业等方式积极投身到调整国民经济、建设四化的热潮中，为我国的经济发展和工商联工作的恢复做出了积极贡献。至今，仍有担任政协委员的百岁原工商业者还在为当地的经济社会发展建言献策，如重庆市巫山县百岁老工商业者王国璋。开展原工商业者联系服务工作的主要做法
    建立固定联系机制，加强动态管理。江苏、上海、浙江、重庆、云南等省工商联对本地的原工商业者建立档案和数据库，掌握基本情况，及时更新信息，采取定期、不定期的方式对原工商业者进行走访，深入了解他们生活情况、健康状况和存在的困难，听取他们的愿望和意见，积极向有关部门反映。
    调研显示，10个省级工商联均能逢年过节组织人员给原工商业者送去慰问品和慰问金，遇有伤病住院及时组织人员探望问候，遇有去世病亡及时组织人员登门慰问家属。据统计，2013年初至2014年8月，仅重庆市各级工商联就走访慰问原工商业者及遗孀1150人次，发放慰问金30余万元，慰问品价值12余万元，切实体现了对原工商业者的关心和关怀。
    协调政府部门，落实有关政策。各地工商联与当地民政部门、社会保障部门积极配合，做好调查认定工作，充分利用现有的政策，出具证明，对生活困难的原工商业者实施救助。近年来，结合各级政府和有关部门出台建立帮困。江西省安福县部分老工商业者因为集体企业改制，只能参加城镇居民医疗保险，致使年老多病的原工商业者医疗费用个人负担过重。
    发挥系统力量，动员非公有制经济人士慷慨解囊，扶贫济困。组织企业会员筹集款项，或者成立互助金，对生活特别困难的原工商业者老会员实施帮困，发放扶助金。
    搭建活动平台，丰富晚年生活。有的地方工商联健全退休老会员联络制度，为原工商业者老会员创办“老年之家”，组织他们学习时政、谈心交流，定期向他们通报工作，传达党和政府有关大政方针政策，使他们及时听到党的声音，切实感受到组织的温暖和关怀。
    做好来信、来访工作，维护社会稳定和谐。做好原工商业者及其后代上访协调工作，对于维护社会稳定有着重要作用。如有的原工商业者及子女反映的公私合营时资产、股息分配问题；自家房产参加公私合营，现在被开发商开发成地产赢利，现实生活中的自家住房困难无法解决问题等。工商联组织对他们合理的要求积极协助解决，无法解决的就做好解释工作，做到问题解决在基层、重点问题及时上报。
    延伸工作范围，扩大覆盖面。在服务和帮助原工商业者解决生活困难问题的实际工作中，有的地方工商联还把工作触角延伸至原工商业者的后代。
    与工商联重点工作相结合，开展宣传引导工作。有的地方工商联将原工商业者老会员工作与正在开展的非公有制经济人士理想信念教育实践活动结合起来进行。重庆市工商联定期邀请原工商业者与青年民营企业家座谈，让青年企业家自觉传承原工商业者的精神财富。
目前原工商业者工作面临的困难和问题
    现有的原工商业者大多已年过八旬，由于各地经济发展不平衡，对原工商业者工作的重视程度不一，致使不同地区在政策落实方面存在差异，原工商业者生活状况也不尽相同，部分原工商业者还面临着一些实际生活困难，主要是大部分原工商业者养老金和医疗报销比例偏低，部分原工商业者养老、医保问题仍未解决，一些历史遗留问题亟待解决，部分地方工商联没有专项经费，无法帮助原工商业者解决实际困难等方面。进一步做好原工商业者工作的意见和建议
    原工商业者不仅是工商联的宝贵财富，对国家和民族来说也是一笔宝贵的财富。在呼吁政府加大支持力度，提高对原工商业者保障水平和救助水平，改善他们的基本生活，建立健全有效机制和制度的同时，全国工商联认为还应发挥原工商业者“活历史”“活化石”的独特作用，重视挖掘并用好他们的精神资源。为此全国工商联建议：
    继承弘扬优良传统，丰富理想信念教育实践活动内容和载体。选择北京、天津、辽宁等10个原工商业者基数大、基础好的省级工商联，由全国工商联统一拨付一定经费，通过整理回忆录、口述历史等方式，挖掘原工商业者在社会主义改造时期“听、跟、走”和积极投身改革开放“报国之日苦短、报国之心倍增”的爱党爱国精神，由全国工商联汇总出版，使原工商业者自强不息的创业经历、重信重义的经商理念、实业报国的优良传统和经世济民的家国情怀得到更好传承，将其作为理想信念教育实践活动的工作载体和成果，作为教育引导广大非公有制经济人士积极投身全面深化改革、全面推进依法治国，实现中华民族伟大复兴中国梦、伟大征程的生动教材。
    加大帮扶力度，形成工作合力。建议全国工商联在今年就原工商业者工作向地方工商联拨付经费提供支持的基础上，2015年选择工作条件较差的省级工商联继续给予资金帮助，并争取地方党委政府提供配套支持，形成工作合力，共同切实解决原工商业者的实际困难和工商联开展这项工作的瓶颈问题。
    加强督促检查，发现问题及时解决。建议2015年春节前夕，全国工商联继续发出通知，要求各级工商联创新工作内容和形式，如结合深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，可以采取新生代企业家集体看望的形式，把原工商业者老会员节日慰问工作做细、做实、做好。

全国工商联关于原工商业者情况的调研报告