为实现依法治市的目标，2010年，大连市制定了《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011～2015年）》（大委发〔2011〕17号）；2014年7月，发布《关于创新社会治理的实施意见》，全面部署了创新社会管理的四大体系建设任务；2014年8月成立了“中共大连市委依法治市领导小组”；开通了大连普法官方微博、微信。

    规范罚款收缴制度，定向使用年度公开  

    民盟市委在政协会议上提出提案，运用法治思维，完善立法程序，建立科学立法民主立法机制，科学规划法治政府建设，培育法治思维，规范政府制度，完善自治组织规则。

    委员们还建议，执行与罚款分离，规范罚款收缴制度，统一收缴，统一定向使用，年度公开。改进单一罚款模式。加大对行政乱作为、不作为的惩处力度。建立重大行政事项决策机制，提高民主法治水平。运用大数据技术,提升治理能力。充分发挥居（村）民委员会作为其成员自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织的作用，制定自治事项清单，解决职能归位问题。

    政府购买法律服务，有效推进依法行政  

    民革市委的委员们认为，政府购买法律服务，是政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的律师事务所或法律专家购买法律服务的一项重要制度。

    据了解，大连市人民政府办公厅2014年8月23日印发了《大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）》，将法律服务的采购列为其采购目录之列并予以实行，表明我市已开始着手实施政府购买法律服务工作。委员们建议，我市应当在前述《暂行办法》基础上尽快单独出台政府购买法律服务的规定，积极推进我市政府购买法律服务工作的有效实施。