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重庆“四信”教育的常态化实践 | 来源: 点击数:551次 更新时间:2014/12/2 11:33:52 |
——“十个重点”与“十个结合”的探索
重庆市工商联着眼于建立"四信"教育实践活动的长效机制,突出"十个重点",把握"十个结合",探索创新,统筹推进,把理想信念教育实践活动融入工作实践之中,收到了切实效果
在非公有制经济人士中开展以信念、信任、信心、信誉为主要内容的“四信”教育实践活动,必须形成长效机制,才不至于浅尝辄止。重庆市工商联以“四信”教育为切入点,着眼于建立“四信”教育实践活动的长效机制,尤其去年以来,认真落实全国工商联和重庆市委的安排部署,围绕重庆实际,突出“十个重点”,把握“十个结合”,探索创新,统筹推进,融理想信念教育实践活动于各项实际工作之中,活动内容不仅丰富多彩,而且有力促进了地方经济建设。
突出实效性,与企业利益紧密结合
企业注重实际,反感空对空。企业利益维护好了,发展困难排解了,非公有制经济人士自然就信服了。在实践中,重庆市工商联非常重视关注企业利益,把为企业排忧解难摆在首要位置。他们深入开展干部进民企促发展系列活动。例如在“服务工作三下沉(工作阵地、工作作风、政策落实下沉)、争做民企贴心人”主题活动中,市工商联全体机关干部深入90多家民企,协调问题100多件,深受企业欢迎。在此基础上,重庆市工商联会同市委组织部、宣传部、统战部共同开展“干部进民企促发展”活动,每年定期从市级部门选派一批优秀年轻干部到民企挂职(原则上正处级干部挂任副总经理、副处级及以下干部挂任总经理助理或部门负责人助理)。首批活动已于去年启动完成,第二批次活动今年5月开始实施,出现三大新变化:选派范围更广,从经济职能部门扩大到全市所有部门;选派要求更高,明确“以处级干部为主”;挂职时间更长,从半年时间延长到一年。两年来,市级部门选派干部88名,共撰写调研报告23篇、形成发展建议70多条,参与重大项目23个,解决实际问题100多件;各区县积极响应,派出干部664名,为企业排解了一大批困难和问题。18家中央及市级媒体对活动进行了采访报道。此项工作被评为中央统战部“2013年度十大创新成果”和全国工商联“2013年度十大工作亮点”。
突出时代性,与助推发展相结合
重庆市工商联意识到,不同时期,发展任务不同,要求工商联工作根据时代及非公有制企业发展变化,谋划、推动和改进,才能顺应潮流、抢抓机遇,助推企业发展,非公有制经济人士才会满意,工作也才会更有成效。实践中,他们根据改革发展方向和企业发展需求,重点在混合所有制经济和企业集群发展两个方面进行推动。一方面,积极促进混合所有制经济发展,会领导成员深入试点示范企业调研,形成《重庆五洲文化传媒集团有限公司探索发展混合所有制经济的调查研究报告》,为党委政府提供决策参考。同时主动加强与市国资委等部门对接沟通,召开推进混合所有制经济发展座谈会,推动市属重点国有企业面向非公资本项目(涉及国企集团25家,项目总数为110个,投资金额约2650亿元)在工商联常委会上公布,两位市委常委出席此次常委会并就推进混合所有制经济发展作重要讲话,市国资委主要负责人就项目情况进行通报,目前项目对接工作正在有序推进,有的项目已经完成签约。另一方面,大力推动企业集群发展。随着理想信念教育实践活动的深入开展,广大非公有制经济人士抱团合作的意识进一步增强,非公有制企业集群发展的态势更趋明显。目前,已呈现四大特点:一是以商会为平台,引导会员企业抱团;二是以资源为纽带,鼓励产业链上下游抱团;三是以项目为中心,推进同行业抱团;四是以资金为桥梁,助推企业融资抱团。去年,重庆市工商联牵头组建全市最大的民企抱团合作平台——渝商投资集团,69家重庆知名民营企业和民营企业家联合参与,注册资本达30.786亿元,拉开了全市民企集群发展的大幕,重庆市市长黄奇帆到会揭牌并讲话。截至目前,市工商联已促成华夏川商、涪商、浙商、餐饮、旅游等20多家投资集团的组建,注册资本近300亿元。大批企业集团的组建运行,引导全市各区县、各行业形成抱团合作、转型发展之势,有效改变了企业规模小、分布散、量小体弱、“单兵作战”的现状,增强了广大非公有制企业资源共享程度、信息流转速度、政策争取力度,搭建了广大非公有制经济人士共聚人脉、共享商机、共谋发展的平台,为广大非公有制经济人士鼓舞了发展士气、增添了发展信心、增强了发展后劲,壮大了企业实力、提升了企业形象、扩大了企业影响,逐渐形成“小企业铺天盖地、大企业顶天立地”的良好格局。
突出针对性,与企业家关注点紧密结合
新时期工商联服务的非公有制经济人士,大多视野开阔、素质较高、思想活跃,“填鸭式”、老套路的教育培训往往难以见效,非公有制经济人士也不乐意参加,有时甚至反感。实践中,重庆市工商联根据非公有制经济人士的不同层次、不同特点、不同需求,紧密结合企业家关注热点,努力构筑分层级、广覆盖、针对性强的教育培训体系。他们制定了“2014-2017年教育培训工作规划”,提出了四年内在市级层面累计培训5000人次的培训计划。结合早先提出的在全市范围实施的“万名非公有制经济人士培训计划”,他们积极着手建立非公有制经济人才培训基地,提升工商联干部、商会负责人、企业管理人员及员工素质;会同市委组织部、市人才办合力推进“重庆市民营企业带头人培训项目”,组织了数百名企业家赴国内外知名高校学习培训,帮助企业家更新理念,开拓视野;各区县工商联主动作为,将“请进来讲”和“走出去学”相融合,邀请知名教授集中授课,组织企业家到国内外著名高校深造,并安排书面考试,以考促学,以学促用,学用结合。目前,全市35个区县落实培训经费1341万元,组织外出考察1529人次,学习培训4919人次。
突出示范性,与发挥主体作用相结合
工作中,他们发现企业家现身说法、进行自我教育比其他人员说教更有说服力,并且能够起到以点代面、个体带动整体的效果。于是,重庆市工商联充分发挥非公有制经济人士的主体作用,组建企业家报告团,通过带头宣讲、示范带动,实现引导教育与自我教育有机结合。首先,注重发挥现任执常委作用。10名常委代表组建首批企业家报告团,先后赴市外及市内各区县、商会广泛开展报告宣讲活动,刘英、严琦两位报告团成员先后累计到市内外报告宣讲达60场次。其次,有效发挥名誉会长及顾问作用。诚邀德高望重的名誉会长、力帆集团董事长尹明善在市工商联常委会上作《实业报国——我的中国梦》专题报告,邀请顾问、民生能源集团董事长薛方全在石柱县作《坚持三个自信,做强经济实体》主题宣讲。部分区县、商会纷纷成立报告团、宣讲队,广泛开展报告宣讲活动。通过报告团成员现身说法,用朴实的语言、生动的案例,讲述创业故事、回顾心路历程,让广大企业家明白,在人生成长、企业发展的道路上挫折难免,困难随行,只要意志顽强,提振信心,定能攻艰克难、逆势前行。为巩固报告宣讲成果,增强企业发展信心,今年4月,市工商联还召开报告团工作座谈会,提出创新报告形式、丰富报告内容、突出报告重点、严控报告时间、把握报告导向的新要求;力争做到内容上围绕中心、彰显正能量,方式上组团互动、突出人性化,目标上结合发展、凸显实效性,让广大非公有制经济人士在分享成功案例的同时,增强对企业的发展信心。今年7月,他们在执常委中再次筛选了7名思想觉悟高、企业发展好、业界影响大、表达能力强的企业家组建第二批非公有制经济人士理想信念教育实践活动报告团,鼓励报告团成员走进高校、深入微企,扩大报告覆盖面,增强宣讲影响力。
突出联动性,与不断优化服务相结合
重庆市工商联还十分注重联动市级各职能部门,多方位整合力量为企业服务,从而赢得非公有制经济人士的理解信任。一方面,建立全市非公有制经济工作联席会议制度,搭建政府部门服务民企联动平台。协同市委、市政府办公厅,对贯彻落实全市发展民营经济大会精神和“1+3”政策文件的情况进行专项督查,起草《督查情况报告》,为市委、市政府决策提供参考。另一方面,巩固发展与市级职能部门、司法机关及金融机构的合作机制。召开全市中小微企业技术创新情况市级相关部门座谈会,开展中小微企业技术创新综合调研,邀请部门领导专题授课;与市农委共同开展城市工商资本下乡活动、与市扶贫办联合出台民企参与农村扶贫开发意见、与市检察院举办“检察官进民营企业”主题活动、与市公安局签署廉洁共建备忘录、与市司法局共同选聘99名律师组建民营企业法律服务团,与市科委、科协合作启动民营企业“十百千万”科技行动并在民企建立院士专家工作站、科协联络站,参与市纪委、监察局组织的民企补助资金专项整治工作,争取市民政局支持、承接全市性异地商会评估工作,由市民政局、市工商联出台《关于开展2014年度全市性异地商会评估工作的通知》,湖北、江苏、江西、潮汕、广东、山东、温州、新疆等8家异地商会通过自愿申报,初审合格后,参与了本次评估。评估办公室按照《工作实施方案》,组建了评估专家组,分别进入以上8家异地商会,对照评估指标体系,进行了实地现场察看,检阅了相关资料。目前,评估正在积极推进。
突出延续性,与“创二代”培养和小微企业扶持相结合
随着时间的推移,老一辈创业者向“创二代”交接传承的步伐加快,新生代企业主开始走上历史前台;同时小微企业蓬勃兴起,“保生存、谋发展”压力不小。重庆市工商联十分注重这两个方面的连续发展问题。一方面,注重非公有制经济人士后备人才队伍建设,积极帮助青年企业主健康成长。将坚定信念和推动发展相结合,组织企业家参观西柏坡纪念馆等革命遗迹,走访革命圣地,追寻红色记忆,引导企业家与革命老区进行项目对接,助推经济发展。澳门万国控股集团分别与平山县政府、邢台市政府签订合作协议,投资总额逾12亿元;关心新生代企业家成长,举办理想信念联谊活动,邀请90余位渝粤两地青年企业家汇聚山城,共议经营之道,共商成长大计,为青年企业家解答成长困惑,寻找成长路径;召开以“渝商·中国梦”为主题的理想信念座谈会,邀请工商界政协委员畅谈中国梦、渝商梦、企业梦、个人梦,为优化经济发展环境建言献策。另一方面,大力实施“双带动”战略、启动千户小微企业成长工程,助推小微企业茁壮成长。实施大企业和商会带动小微企业“双带动”战略,引导各级商会、非公企业带动微企发展,全市329家商会、5694家非公企业帮助10087家微企(占全市微企总数的20%)走上稳定发展之路,实现产值50多亿元(占全市微企总产值的30%),助推3000余户微企扩大规模、1000余户微企发展成为中小企业。在此基础上,从今年6月开始,重庆市工商联还计划用3年时间,在全市开展千户小微企业成长工程,由市工商联联系扶持100家、区县工商联联系扶持900家企业,每户企业安排一名机关干部对口联系,宣传政策、调查研究、协调矛盾,重点在资金融通、项目申报、技术改造、资源配置(大企业或商会倾斜采购订单)、管理培训(将1000户企业轮训一遍)、市场开拓、营销推广、定向帮扶(选定一家大企业或商会定点帮扶,选配一名企业家作为成长导师)等方面予以扶持服务,引导其向“专精特新”发展,逐步成长壮大。目前,市级层面联系的100家企业,正在开展对接工作;区县也在紧密跟进、相继启动。
突出多样性,与加强企业文化建设相结合
企业文化是企业发展的灵魂,很大程度上体现了广大非公有制经济人士的价值取向、经营理念、管理之道,是企业家自我教育和引导教育企业员工的重要载体。实践中,重庆市工商联认真摸索总结民营企业文化“着陆”的基本规律,探讨和研究文化强企“实践路径与方式”,在打造“企业灵魂”、“企业精神”等软实力方面进行积极探索。今年,重点启动实施了“八个一”工程,即组建一个机构(会同市委宣传部、市委统战部等共同组建重庆民营企业文化建设指导委员会)、出台一个标准(《民营企业文化建设示范基地、示范窗口、示范点建设指导标准》)、召开一系列会议、命名一批示范单位(3年内培育100家示范基地、300家示范窗口、1000家示范点)、开通一批网上图书馆(首批筛选15家民营企业与重庆图书馆对接)、签订一个合作协议(6月已与市文化委员会及重庆图书馆、群众艺术馆举行“全市民营企业文化建设‘1+2’战略合作协议签约暨‘公共图书信息资源进民企’启动仪式”)、举办一次活动(举办了重庆市民营企业文化建设书画摄影展)、举办一期培训(已于11月9-14日在厦门大学举办民营企业文化建设研修班)。通过系列活动,搭建了载体,丰富了内涵,推动了企业文化建设有序深入开展。其中,“公共图书信息资源进民企”的创举,受到国家文化部的高度关注,近日拟专门来重庆调研总结。
突出规范性,与诚信教育相结合
市场经济是法治经济,也是信用经济,这就要求广大企业依法诚信经营。重庆市工商联把诚信教育作为理想信念教育实践活动宣传的重点内容,引导广大非公有制经济人士和民营企业遵守市场法则和市场秩序,处理好义利关系,讲法制、守信誉,诚实劳动、合法经营、公平竞争,自觉履行社会责任。尹明善分别在全市发展混合所有制“企业沙龙”和市工商联常委会上,就诚信建设作专题报告,宣传诚信、倡议建立企业诚信体系;市工商联副主席、重庆东方鑫源控股公司董事长龚大兴在多个区县以“诚信成就梦想”为题进行宣讲,反响较好。重庆餐饮商会举行百名厨师“拒绝商业贿赂、建立诚信餐饮”宣誓仪式,赢得社会和公众一致好评,良好的信誉也为餐饮行业遏制业绩下滑起到了较好的促进作用。
突出公益性,与引导企业家履行社会责任相结合
广大非公有制经济人士是改革开放的参与者和受益者,绝大多数都具有强烈的社会责任感,愿意在公益慈善事业上尽一份力、作一份贡献。为此,重庆市工商联积极引导广大民营企业家参与光彩事业,投身民生实事,勇担社会责任,塑造渝商形象。去年,组织民营企业家参加光彩事业井冈山行、西藏行、延安行,捐款200多万元;在巫溪县启动“乐和之家”项目试点,预计3年投入700万元,在32个区县10个村建设“爱心家园”,帮扶3000名留守(困难)儿童;组织10家商会、80多家民企,深入贫困区县考察,签约项目27个、投资金额63亿元;组织博赛集团、金科集团向市儿童爱心庄园捐赠350万元;组织企业开展整村脱贫活动,为云阳县大阳乡、清水乡清水村及奉节县等捐赠600多万元。去年31名非公有制经济人士获得“重庆市光彩事业先进个人”荣誉称号。今年,他们以光彩事业开展20周年和优秀民营企业家评选表彰为契机,引导非公有制企业以统一战线服务22件民生实事为重点,积极参与“同心惠民生行动”。通过活动的开展,广大非公有制企业家受“四信”教育启发,在10月16日举行的民企助推“同心惠民生”捐赠仪式上,又有12家企业捐款共计800万元。
突出先进性,与评先推优相结合
非公有制经济人士群体庞大、人数众多,素质参差不齐,先进典型具有重要的引领带动作用。重庆市工商联严格将“四信”内容列为评先推优条件,大张旗鼓地激励、表彰、宣传那些坚定中国道路、拥护党的领导、经营有方、诚实守信、热心公益的企业家,让他们在情感上受到尊崇、在精神上受到鼓舞、在社会上增加影响,从而更好的办好企业、发挥表率作用,树立新形象,传播正能量。去年,他们评选表彰了2013第四届“十大渝商”、“十大新锐渝商”,重庆市委书记孙政才会见座谈并合影留念。目前,市工商联正严格按照标准(包括“四信”内容),评选100家优秀民营企业、100位优秀民营企业家,将在年内的全市发展民营经济大会上进行隆重表彰。
常态化促进实际工作不断深化
随着“四信”教育实践活动的不断持续深化,重庆广大非公有制经济人士的“四信”进一步增强,全市非公有制经济发展速度加快,发展质量提高,工商联服务“两个健康”的能力和水平得到进一步提升。
前三季度,重庆市非公有制经济产业活动单位达158.8万户,较去年末增加19.5万户;实现增加值5809.9亿元,同比增长10.9%,占全市GDP比重达61.1%。非公有制经济主动融入全市产业集群规划,强化抱团发展,注重科技创新,加大转型升级力度,转型质量逐步提升。力帆集团投资1.5亿美元在俄罗斯建厂及生产和销售汽车,金科集团介入新能源和文化产业,康德集团实施并购战略以6600万美元收购西班牙巴塞罗集团旗下圣地亚哥酒店,重庆方德房地产开发公司在老挝首都万象投资1.5亿美元建设“拉萨翁广场”项目已全面开工。至前三季度,非公有制经济完成固定资产投资5072.7亿元,同比增长18.4%;上交税收993.6亿元,占全市税收比重达60.2%;从业人员达到1008.9万人。
重庆市工商联在推动实际工作中,组织开展“五大功能区域和民营经济发展”调研,与市委宣传部等联合开展“渝商行动——功能区域看商机”、城市工商资本下乡等系列活动。两年来,共组织20余次民企(商会)“区县行”、40余次招商推介,签约项目404个、协议金额920亿元。以成功引导组建渝商集团为代表,目前已成立此类(注资上亿)投资集团19家,注册资本达205亿元。实施商会和大企业“双带动”战略,启动千户小微企业成长工程,推进重庆中小企业创业孵化基地建设。
目前,重庆已形成多方联动发展非公有制经济的合力。重庆市委、市政府成立全市非公有制经济工作联席会议制度,加强统一领导协调。市工商联深化与政府部门、检法机关、金融机构的联动协作,开展民企“十百千万”科技行动、在民企建立院士专家工作站、参与发展混合所有制经济,强化维权、走出去等综合服务。不少区县还开展民企评价政府部门绩效工作,产生了良好反响。
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