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请答好“依宪依法行政”这道考题 | 来源: 点击数:720次 更新时间:2014/12/1 9:55:19 |
北京市政府官员日前提出,政府部门正在对单双号限行常态化进行论证。这引发各界高度关注。一些法律专家认为,单双号限行常态化,将使老百姓使用汽车的权益受到损害,即使政府给予补偿,也是对公民宪法权利的一种伤害。因此,政府部门对单双号限行常态化的论证,首先要进行合法性审查,如果确实有违宪法、物权法等法律的精神,就不能实施。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府。在这种背景下,单双号限行常态化犹如一道法治精神的考题,摆在了政府部门面前。
对于这种重大行政举措,宪法和法律合法性的评估是不可或缺的程序。政府部门一定要搞清楚,对于私人财产权利,宪法和法律的精神到底是怎样的?行政管理的法律边界到底在哪里?试图被当做长期限行法律依据的道交法中的交通管制条款,到底有没有那么大的法律效力?是否存在对相关法条立法精神的误读?是否有违宪法意志和精神?对这些法律追问,政府部门要开诚布公地公布评估结果,并请人大等具有解释权的部门认可。
值得警惕的是,对涉及法治精神和民生大事的一项重大行政举措,未经法律评估,也不能套用少数服从多数的表决逻辑打着“民意牌”强推,否则就是对依法行政精神的架空。
《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》提出:建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,积极推行政府法律顾问制度,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用;建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。因此,各级政府对单双号限行常态化这种重大行政决策,必须严格按照宪法和法律的规定进行合法性审查,牢记法无授权不可为。
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