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治霾治堵要治根
来源: 点击数:537次 更新时间:2014/11/24 12:21:28
    汽车尾气排放类似一个废气化学发生器,随着近年来城市的汽车越来越多,汽车尾气便成了雾霾污染物主要的排放源。同时,中心城区交通道路是有限的,伴随着车辆的增加,交通拥堵与雾霾似温水煮青蛙,正日渐成为各大城市不可承受之痛。
    雾霾与交通拥堵皆与越来越多的汽车行驶有关。然而,治理城市交通拥堵却是一项复杂而长期的工程,一些地方政府采取了“限号”、“限购”等政策,但“一限了之”的做法并不是最优的。首先,“限令”政策限制了市民固定资产的使用权;其次,部分市民为应对“限号”政策,不得不再购汽车,从而增加了停车位需求,城市交通拥堵不减反增;再次,某些“限令”政策导致高排放、高污染汽车流向其他地域,使“治理污染”变为了“转移污染”。
    是简单地限号、限购、一刀切地治标?还是科学定位、兼顾公平与效率、标本兼治?
    减少城市中心区域车辆的行驶是治霾与治堵的较佳选择。城市交通是一种典型的公共资源,它不具有排他性,任何人都有权享用;同时它具有稀缺性,被一个人消费以后,其他市民的可消费量就会减少。因而对进入各大城市主城拥堵区域的车辆设计智能收取拥堵费,将所收资金用于发展公共交通,是对城市交通这个公共资源最好的利用。
    通过界定拥堵区域,除公交、出租车外都安装智能化车辆电子收费识别系统,外来车辆可根据电子信息卡在出城收费站一并收取,居住在该区域的居民可以采取其他优惠。对于征收的交通拥堵费,政府可以用于补贴公交,实现惠民公交。这样,一是极大减轻了城区交通压力,减少污染;同时优惠公交也是对碳排放较少的其他市民的一种补偿和福利。
    在拥堵区域开私家车舒适,但占用了有限的公共资源就应该付费;乘公交虽不太方便却有免费的福利补偿,这样就通过经济学的杠杆实现了相对的公平。好处是交通更为顺畅,大家都提高了效率,节约了时间,减少了污染。开私家车付费,乘公交优惠,这就提供了一种选择,更能体现公共资源的公平利用,交通更快,空气也更洁净。
    比如,在新加坡实行的就是所有机动车安装电子钱包:预存通行费、自动扣费。新加坡收费前,每小时车速不到19公里,通过收费,中心城区超过了30公里/小时,降低排污30%。
    因此,研制智能卡,征收交通拥堵费,发展惠民的公共交通,应是治霾与治堵的良策。
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