公民有权拒绝缴纳目录外收费

    记者从国家电网“95598”热线了解到，目前，民生资源价格中的“代征附加”“代扣电费”等收费，多数属于地方政府或相关部委规章确立标准、水电供应企业代为收取的政府性基金，全国电价中就至少包括5类。根据国务院常务会议要求，对保留的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理，实时对外公开，清单外的收费一律取消。

    记者还了解到，为落实国务院相关要求，财政部官网近日已向社会具体公布了200多项行政事业性收费和政府性基金目录。财政部同时明确，对目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金，一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。

    “附加费”存在诸多问题

    记者调查发现，由于目前多数居民缴纳水电费用时采取邮局、银行等代扣代缴，代缴机构开具的缴费单多数不显示具体的附加收费。海南、北京等地国家电网“95598”热线均表示，居民只有在提供户号或缴费卡号后，才告知“附加费”项目。即使可以说明“附加费”有哪些，但具体收取标准是多少“也不太清楚”。

    除了“说不清”，“附加费”还存在其他诸多问题：

    ——电价中“城市公有事业附加”收取半个世纪，却缘起于一纸通知、“几项规定”。

    以一度居民生活电价中1分至2分钱不等的“城市公有事业附加”为例，其缘起于1963年发布的《关于征收城市公用事业附加的几项规定》，距今超过50年，且最初只限于经国务院批准设市的城市，县镇一律不准征收。

    ——水价中的“污水处理费”涨幅远超水价本身，征收依据存在重叠，还成为调价捷径。 比如据北京市发改委通知，2015年起，非居民用户水价由每立方米7.15元调整为8.15元，幅度为13%，其中污水处理费由每立方米2元调整为3元，涨幅超过三成。