——大连市落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作纪实

    党的十八大以来，我市坚决贯彻中央和中央纪委的决策部署，紧紧围绕落实党委主体责任和纪委监督责任，加强组织领导，强化措施要求，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

    明确责任 紧抓“牛鼻子”

    市委把党风廉政建设和反腐败斗争当做分内之事、应尽之责，多次强调：党委尤其是主要负责同志要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，不仅要认识到位，更要抓得实、做得实。全体班子成员认真履行“一岗双责”，把惩治和预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。市委常委班子结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，就落实八项规定、反对“四风”，向全市人民作出带头遵守政治纪律、带头反对形式主义等八个方面公开承诺，主动接受人民群众监督。今年以来，市委常委会4次听取市纪委工作汇报、全面研究反腐倡廉工作，制定《大连市党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工方案》，围绕主责主业，将任务分解为4个方面26项重点工作，由15名市级领导分工承担具体领导责任。

    严格执行中央修订颁发的《党政领导干部选拔工作条例》，坚持任前审核把关，任后廉政谈话，纠正“四唯”（唯票、唯分、唯资历、唯GDP）等现象，摒弃选人用人上的不正之风，引导教育领导干部带头践行“三严三实”，做到讲诚信、懂规矩、守纪律。按照中央和省委的部署要求，成立了市委深入开展专项整治工作协调推进组，把专项整治工作作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，切实加强领导、精心组织、统筹推进，整治会所中歪风等21项专项整治工作取得了阶段性成效。纠正吃空饷162人，走读6人，处理吃拿卡要32起36人，查处乱收费、乱罚款14起17人，以及公款送礼10起13人。

    着力监督 精耕细作“责任田”

    为确保落实党风廉政建设责任制，全市各级纪检监察机关积极转职能、转方式、转作风，聚焦监督、执纪、问责主业主责，有力推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

    全面清理议事协调机构，由132个清理调整至13个，精简幅度达到90%。全市14个地区也完成了第二批议事协调机构清理工作，共清理退出议事协调机构948个，精简幅度达到85%以上。将原来牵头负责的“五大系统”建设等工作整体移交政府职能部门。制定下发通知，明确要求全市各级纪检监察主要负责人不再分管业务外其他工作。做好机关内设机构调整筹备工作。在内设机构总数和编制总数保持不变的前提下，有机整合内设机构，增设纪检监察室，增强办案力量，加大办案力度。

    全市各级纪检监察机关始终把惩治腐败作为工作核心，摆在首要位置，既狠打“老虎”，又勤拍“苍蝇”，惩治腐败工作力度不断加强。今年1月至9月，全市纪检监察机关初步核实违纪线索891件，同比上升34.55%；立案620件625人，同比上升15.89%；结案473件，处分452人；立案案件违纪总金额2.61亿元。全市纪检监察机关办案工作保持连续3年两位数增长的强劲势头。

    今年以来，已经对6名市管局级干部进行立案调查。查处违反中央八项规定精神案件77起，处理77人，其中给予党纪政纪处分69人。通过媒体先后对17起典型问题进行了实名通报。严格执行党内监督制度，紧紧扭住“四风”问题不动摇，狠抓八项规定落实。截至目前，全市9115名党员干部进行了述职述廉，对138名领导干部进行了诫勉谈话，对1044名领导干部进行了任前廉政谈话。现正在对全市413名公务员及参公人员，以及1613名事业单位人员直接投资办企业和在私营企业兼职的情况进行核查处置。

    建立完善了以6大机制和市区两级821项反腐倡廉法规制度为支撑，具有大连特色的惩防体系基本框架。构建常态规范、实效性强的反腐倡廉教育机制——深化读文思廉教育活动；加强示范教育，评选第七批“廉洁从政标兵”；推动警示教育制度化、经常化，刚刚落成市反腐倡廉警示教育基地，自9月份开馆以来，已接受党员干部参观教育达3000余人次。