2013年大连市15项重点民生工程全部完成

    在重点民生工程项目实施过程中，各地区、各部门做到早计划、早启动、早实施，广泛吸纳社会各方面意见和建议，千方百计解决项目推进中的困难和问题，全力推进项目的高效落实。市政府加大督查力度，畅通政府内部层级督查和社会多方监督渠道，切实对项目进行多层次、多角度、多方位的督促检查，进一步提高了项目的公开透明度，增进政府与市民之间的互动交流。

　　市政府领导定期召开项目推进调度会，深入一线现场办公，及时解决项目实施中的困难和问题；市政府督查室对民生工程项目全程跟踪，定期督促检查项目推进情况，及时通报和公布项目进度，将落实情况纳入市政府绩效考核；人大政协特邀督查员热心关注项目进展，提出很多推进项目落实的意见和建议；天健网、民意网等9家媒体和网站对民生工程项目进行了系列报道；广大市民积极参与和支持，通过市政府督查室开通的挂牌督办市民监督电子邮箱提出许多好的意见和建议，均得到了有效落实。

　　2013年15项重点民生工程70个项目具体完成情况：

　　1．新开办普惠性幼儿园20所。 新开办24所，超额20%完成计划。其中，沙河口区2所、甘井子区11所、旅顺口区1所、瓦房店市2所、普兰店市2所、长海县1所、金州新区3所、保税区1所、长兴岛临港工业区1所。共新增学位4700个。

　　2．为20所农村幼儿园安装取暖设备。 完成30所，超额50%完成计划。其中，旅顺口区4所、瓦房店市8所、普兰店市5所、庄河市6所、长海县3所、金州新区2所、花园口经济区2所。惠及在园幼儿6479人。

　　3．为140所农村中小学、幼儿园配备食堂设备。 完成209所，超额49%完成计划。其中，旅顺口区5所、瓦房店市62所、普兰店市41所、庄河市71所、长海县11所、金州新区4所、普湾新区12所、花园口经济区3所。共惠及中小学生13.8万人、幼儿7079人。

　　4．完成40所学校的旱厕改水厕工程。 完成68所，超额70%完成计划。其中，甘井子区3所、旅顺口区8所、瓦房店市21所、普兰店市10所、庄河市10所、长海县3所、金州新区8所、保税区3所、高新园区2所。全市共有68所学校4.3万学生告别了旱厕。

　　5．从2013年秋季开学起，全市中等职业学校免收学费。 完成。共惠及5.5万名学生，全年免费金额达1.5亿元。

　　6．全年新增创业就业2.6万人。 新增创业就业3.3万人，超额26.9%完成计划。

　　7．城镇居民和新型农村社会养老保险基础养老金标准提高到每人每月150元。 自2013年7月1日起，大连市城镇居民和新型农村社会养老保险基础养老金标准提高到每人每月150元。

　　8．企业退休人员养老金水平平均增长10%。 共为63.03万名企业退休人员调高养老金，人均增加161元，月人均达1917元。

　　9．最低工资标准增长13%。 自2013年7月1日起上调最低工资标准，平均涨幅为19%，超计划6个百分点。

　　10．建立职工基本医疗保险门诊统筹制度。 印发了《大连市职工基本医疗保险门诊医疗费用统筹办法》，职工基本医疗保险门诊统筹制度已建立。

　　11．新型农村合作医疗最低筹资标准提高到每人每年400元。 完成。

　　12．公共卫生补助经费提高到每人每年35元。 完成。

　　13．建立大连肿瘤、心血管、脑血管诊疗中心，提升大连医疗软实力水平，逐步建立起现代化医疗健康服务体系。 出台了快速提升医疗软实力的相关配套文件；全市共有13所医疗机构与26所国内、27所国外一流医疗机构建立了协作合作关系；通过公开招聘，已引进27名高端医学人才；完成引智项目54项，聘请国内外专家142人；选派医疗技术人员158人赴国内外进修；获批高新技术项目28项；在急诊急救、临床实践技能及适宜技术方面，完成13期培训任务，培训1068人次，培训544学时。

　　14．免费为2万名7—9岁学龄儿童进行牙齿窝沟封闭治疗。 免费为53083名儿童进行了牙齿窝沟封闭治疗，超额165%完成计划。

　　15．免费为5万人次4—6岁儿童进行牙齿涂氟。 免费为84619名儿童进行了牙齿涂氟，超额69.2%完成计划。

　　16．在农村地区新建无害化卫生厕所6000座。 完成。其中，旅顺口区500座、瓦房店市1600座、普兰店市1800座、庄河市1800座、金州新区300座。

　　17．在农村地区新建无害化卫生公厕30座。 完成。其中，旅顺口区4座、瓦房店市7座、普兰店市5座、庄河市5座、金州新区6座、长兴岛临港工业区3座。

　　18．免费为全市城乡8000个计划怀孕家庭进行孕前优生健康检查。 免费为11735个家庭进行孕前优生健康检查，超额46.7%完成计划。其中，中山区637个、西岗区635个、沙河口区804个、甘井子区1003个、旅顺口区401个、长海县142个、瓦房店市2196个、普兰店市1571个、庄河市1858个、金州新区1855个、高新园区246个、保税区121个、长兴岛临港工业区129个、花园口经济区137个。

　　19．全面提高城乡困难居民基本民生保障标准，城乡最低生活保障标准、城市“三无”人员和农村“五保”对象救助水平、孤儿供养标准、百岁老人生活补贴提高10%以上，高龄低保老人生活补贴标准提高20%以上。 从4月1日起，城市低保标准提高10%，达到每人每月530元；农村低保标准提高20%，达到每人每月300元；农村五保集中供养标准提高10%，达到每人每月575元；农村五保分散供养，在执行当地农村低保标准基础上增加10元，达到每人每月310元。

　　20．为非营利性养老机构和困难老年人居家养老发放补贴。 累计为158所非营利性养老机构发放运营补贴资金917.6万元，为6022名困难老年人发放居家养老和入住养老机构补贴940.51万元，为28所非营利性养老机构新增养老床位补贴514万元。

    21．改造农村困难家庭危房1500户。 完成1500户。其中，瓦房店市480户、普兰店市480户、庄河市480户、金州新区40户、长兴岛临港工业区10户、花园口经济区10户。

　　22．为2万名困难残疾人进行体检。 为20156名残疾人进行了体检，超额0.8%完成计划。其中，中山区1146人、西岗区821人、沙河口区1207人、甘井子区2467区、旅顺口区731人、瓦房店市2780人、普兰店市2000人、庄河市2600人、长海县706人、金州新区2600人、保税区2021人、高新园区394人、长兴岛临港工业区290人、花园口经济区393人。

　　23．为400名困难肢体残疾人制作假肢矫形器。 制作438例，超额9.5%完成计划。其中，中山区20例、西岗区20例、沙河口区24例、甘井子区52例、旅顺口区36例、瓦房店市72例、普兰店市43例、庄河市60例、长海县7例、金州新区84例、高新园区10例、长兴岛临港工业区6例、花园口经济区4例。

　　24．为2000户贫困残疾人家庭改善家居环境。 改善2877户，超额43.9%完成计划。其中，中山区320户、西岗区213户、沙河口区341户、甘井子区351户、旅顺口区171户、瓦房店市97户、普兰店市284户、庄河市298户、长海县160户、金州新区309户、保税区100户、高新园区140户、长兴岛临港工业区53户、花园口经济区40户。

　　25．免费开放公共博物馆（包括遗址类和非遗址类）、图书馆、展览馆、文化馆、纪念馆、电子阅览室、图书室等公益性文化场馆。 市、县两级公共图书馆、文化馆和乡镇（街道）文化站全部免费开放并每天延长1小时，实现了公共博物馆免费开放（包括遗址类和非遗址类）。

　　26．组织院团免费送戏下乡300场，其中为农民工聚集地和敬老院免费送戏50场。 完成。

　　27．在全市103家农村敬老院每月免费放映电影2场。 完成。

　　28．农村电影免费放映达14000场以上。 放映14662场，超额4.7%完成计划。

　　29．在城市农民工集聚地免费放映公益电影100场。 完成。

　　30．组织文化志愿者开展1000场城乡广场（农家大院）文化活动。 完成1516场，超额51.6%完成计划。

　　31．实施保障性安居工程。通过商品房配建、动迁安置（限价商品房）、矿区棚户区改造等方式筹集保障性住房2.06万套。 筹集23534套，超额14.2%完成计划。

　　32．为承租公共租赁住房的困难群体提供租金补贴，实现应保尽保。 为5000户符合条件的困难家庭提供了公租住房货币补贴。

　　33．实施城市建设“五个一”工程，整治弃管楼院（旧城区改造）35万平方米以上。 完成48.3万平方米，超额38%完成计划。

　　34．新建公共停车泊位6300个以上。 新建6467个，超额2.7%完成计划。

　　35．新建市民健身场所5.5万平方米以上。 完成41.16万平方米，超额648%完成计划。

　　36．改造集贸市场3.75万平方米以上。 完成5.07万平方米，超额35.2%完成计划。

　　37．改造提升路街环境29公里以上。 完成30.93公里，超额6.7%完成计划。

　　38．新增供热面积240万平方米。 完成261万平米，超额8.8%完成计划。

　　39．解决3000户弃管住宅楼煤气配套问题。 完成。

　　40．改造2000个煤气进户支线。 完成。

    41．改造10000户旧煤气内线。 完成。

　　42．改造城区居民室内供水旧管网12000户。 完成。

　　43．新建农村安全饮水工程40项，解决5万人饮水安全问题。 新建55项，超额37.5%完成计划。其中，旅顺口区3项、瓦房店市8项、普兰店市10项、庄河市26项、长海县4项、金州新区2项、保税区1项、花园口经济区1项。共解决6.96万人饮水安全问题。

　　44．建成民运健身公园。 完成。

　　45．建成前关体育休闲公园（二期）。 完成。

　　46．建成中革仙山生态园。 完成。

　　47．建成黄泥川山体公园。 完成。

　　48．在全市城乡建设40个网式足球场。 完成。其中，中山区5个、沙河口区5个、甘井子区6个、旅顺口区5个、瓦房店市2个、普兰店市2个、长海县2个、金州新区7个、保税区2个、高新园区2个、长兴岛临港工业区1个、花园口经济区1个。

　　49．在全市城乡建设100个标准篮球场。 完成。其中，中山区14个、西岗区5个、沙河口区15个、甘井子区15个、旅顺口区11个、瓦房店市4个、普兰店市4个、庄河市4个、长海县4个、金州新区14个、保税区2个、高新园区4个、长兴岛临港工业区2个、花园口经济区2个。

　　50．在城市社区安装100套室外健身路径。 完成。其中，中山区10条、西岗区6条、沙河口区12条、甘井子区12条、旅顺口区8条、瓦房店市8条、普兰店市6条、庄河市6条、长海县4条、金州新区12条、保税区4条、高新园区4条、长兴岛临港工业区4条、花园口区4条。

　　51．在城市社区配套建设100个室内健身活动室。 完成。其中，中山区10个、西岗区6个、沙河口区12条、甘井子区12个、旅顺口区8个、金州新区12个、普兰店市6个、瓦房店市8个、庄河市6个、长海县4个、高新园区4个、保税区4个、长兴岛临港工业区4个、花园口经济区4个。

　　52．加强对已有健身路径的维护。 完成，维修或更换损坏器材562件。

　　53．实施西部通道交富工街、东北路交长春路等22条道路内涝治理工程。 完成。

　　54．实施海口路、川凌路东段等15条无灯路照明工程。 完成。

　　55．实施通海沟下游河道综合治理工程。 完成。

　　56．在中心城区开辟、延伸、延时8条公交线路。 共开辟、延伸、延时12条公交线路，超额50%完成计划。其中开辟2条（536路、513路），延伸5条（3路、12路、13路、516路、兴工街到西沟），延时3条（32路、36路、42路）。

　　57．加快完善城乡现代商品流通体系，建设大连一级农副产品批发市场。 一级农副产品批发市场建设工作已启动。

　　58．新建改建社区便民菜店100个。 完成。其中，中山区10个、西岗区10个、沙河口区15个、甘井子区23个、旅顺口区5个、金州新区30个、保税区2个、高新园区5个。

　　59．发展便民早（午）餐网点150个。 完成。其中，中山区16个、西岗区13个、沙河口区40个、甘井子区25个、旅顺口区10个、瓦房店市5个、普兰店市2个、庄河市3个、长海县6个、金州新区10个、高新园区18个、长兴岛临港工业区2个。

　　60．建设农村商贸服务中心和现代超市25个。 完成。5个农村商贸服务中心分别是金州新区的雅达商城、郎和红梅购物广场，旅顺口区的元宝购物广场、太阳沟购物广场和长兴岛临港工业区的长兴岛奥纳中心。20个农村现代超市完成新建、改建，其中旅顺口区3个、瓦房店5个、普兰店市6个、庄河市3个、金州新区3个。

    61．改造城乡农贸市场26个。 完成。其中中山区2个、西岗区2个、沙河口区2个、甘井子区5个、瓦房店市2个、普兰店市2个、庄河市1个、长海县1个、金州新区4个、高新园区1个、长兴岛临港工业区1个。

　　62．建设专业配送中心3个。 金州新区和甘井子区2个果菜配送中心、金州新区1个主食加工配送中心全部建成。

　　63．加快现代特色商业建设，规划启动建设10条特色商业“不夜街”。 特色商业“不夜街”建设工作已启动。

　　64．新发展设施农业10万亩。 完成11.13万亩，超额11.3%完成计划。其中，旅顺口区0.35万亩、瓦房店市3.5万亩、普兰店市3.3万亩、庄河市3.27万亩、金州新区0.71万亩。

　　65．新建标准设施农业小区1200个。 完成1250个，超额4.17%完成计划。其中，旅顺口区40个、瓦房店市359个、普兰店市356个、庄河市360个、金州新区135个。

　　66．实施重点蔬菜基地基础设施建设项目20个。 完成。其中，旅顺口区1个、瓦房店市5个、普兰店市7个、庄河市3个、金州新区4个。

　　67．新发展菜田1.5万亩。 完成1.57万亩，超额4.7%完成计划。其中旅顺口区0.1万亩、瓦房店市0.58万亩、普兰店市0.55万亩、庄河市0.22万亩、金州新区0.12万亩。

　　68．改造老菜田1万亩。 完成。其中旅顺口区0.08万亩、瓦房店市0.3万亩、普兰店市0.3万亩、庄河市0.2万亩、金州新区0.12万亩。

　　69．创建蔬菜标准园20个。 完成。其中，旅顺口区2个、瓦房店市5个、普兰店市5个、庄河市5个、金州新区3个。

　　70．新建畜牧高标准规模化养殖场20个。 完成25个，超额25%完成计划。其中，瓦房店市10个、普兰店市8个、庄河市7个。