全面打造“五个瓦房店”建设的“升级版”
2013 年,瓦房店市以党的十八大精神为指引,按照率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化,打造实力瓦房店、文明瓦房店、活力瓦房店、幸福瓦房店、美丽瓦房店的总体要求,以全球视野和战略思维,多方求解沿海开发、经济转型、城市建设、生态改善、民生保障等重大现实课题,取得了显著成就。面对错综复杂的经济形势,瓦房店市理清思路,以太平湾开发建设为引领,实施重点突破。通过结构调整,加快产业的转型升级,经济发展迈上新的台阶;通过创新社会管理和精神文明建设,进一步推进文明进程;通过科技创新能力和社会化创新管理模式,为瓦房店市的发展注入活力、增添动力;通过不遗余力地巨额投入,突出民生优先,增进百姓福祉,办成了一批让人民群众拍手称赞的好事、实事;通过坚定不移的生态建设和综合治理,以及大手笔基础设施建设,不断地提升现代城市功能……
目前,瓦房店市正加紧改革创新,全力求“变”:沿海城市向现代港口城市转变,产业集群向产业基地转变,服务业向高端化发展,农业向现代化进一步转变。“五个瓦房店”的“升级版”正在全面建设中。
增强城市
凝聚力
有千年历史的瓦房店文化积淀深厚,近年来,以“打造文化瓦房店,提升城市软实力”为核心,大力发展文化事业,倾力繁荣群众文化,努力创建文化品牌,尽力增强文化活力,着力培育文化产业,瓦房店市的文化事业和文化产业生机盎然、蓬勃发展。
为保护、传承和展示好宝贵的7个非物质文化遗产项目,瓦房店市于2011年在辽南古文化市场建设了260余平方米的“非遗”展示中心,今年又投资百万元建设了建筑面积为750平方米的非遗传承基地,作为传承人全面研究、挖掘、保护、传习非遗项目的重要场所。多彩的“非遗”文化得到了有效的传承与保护。
“辽剧”是瓦房店文化的一块瑰宝,为普及和发展这一传统剧种,组织在全市所有乡镇开展“我爱辽剧”巡演活动30余场次,受到群众热烈欢迎。
瓦房店的文化建设以人民为中心,以强大的文化阵地建设,以丰富多彩的活动形式,以优质的文化品牌,始终传递着正能量的声音。
迎春同乐百花会已经连续举办了28届,它犹如新年的使者,送给了人们最真挚温馨的节日祝愿;而三年一届的文化节,吸引百万市民热情参与,为百姓提供了欣赏文化看演出、交流文化去博览、品读文化听讲座、展示文化来比赛的特色文化大餐;今年夏季,坚持以“百姓自己演、演给百姓看”为宗旨的广场群众文化活动,同时在站前、八三和集贸广场以及各乡镇展开。每当夜幕降临、华灯初照,便是城乡歌舞声起之时,既有文艺演出,又有电影放映;既有市直机关主题性演出,又有社会力量办学、艺术团体和企业风采展示;既有和群众互动的知识问答,又有行业性的社会宣传活动。晚上到广场看演出看电影已然成为了我市百姓夏季乘凉生活的一种习惯。
今年,瓦房店公共文化服务设施建设全面开花,完成246个村级农家书屋、25个综合文化站、50个村级综合活动室、14个农村文化大院建设,实行文化馆、图书馆、博物馆、复州文化馆、非遗展馆免费对外开放。
生态建设——
提升城市
美誉度
今年年初开始的城乡环境卫生综合整治,成为瓦房店市委、市政府“美丽瓦房店”建设的重要内容。
自全市动员大会后,瓦房店市在城区开展了“春季市容环境卫生综合整治千人大会战”和“城市秩序专项整治会战”,城区五个办事处对辖区内乱堆乱放、乱贴乱画、 卫生死角等进行专门清理整治;农村广泛开展了“积存垃圾专项清理活动”和“乱堆乱放及柴草粪堆专项清理活动”,并开展了滨海路沿线环境卫生整治大会战。
截至目前,全市动员、全民参与,全面开展的城乡环境卫生综合整治活动,累计投入资金6000余万元,清运垃圾20多万吨,整治道路1590余公里,清理整治河道650公里,清理乱堆乱放5.7万余处,清理野广告38.4万处。道路绿化1200余公里,种植各类花草树木86万株,新建农村垃圾收集槽5786 个,新上村级专业保洁员1010人。
城乡环境综合整治为建立一套环境管理的长效机制创造了有利条件。目前,瓦房店正城乡同步、加大投入,抓好长效机制建设。各单位正在完善检查、督导、考核制度建设,同时抓好清运保洁队伍建设配备必要的垃圾运输车辆,并保证必要的工作经费。现在镇乡有环境管理办公室,村村有保洁员,建有固定的排放设施,规划中的垃圾转运中心和垃圾中转站正在加紧推进中。
此外,为加强生态建设,瓦房店市今年大力实施青山生态系统工程,造林绿化253万亩,植树5184万株,被大连市评为青山生态系统工程建设模范市,成为辽宁省首批森林城市,获得全国造林绿化模范县称号。以生态著名的东马屯村被评为省环境优化发展十佳村。
太平湾——
向现代港口城市进发
太平湾的开发建设,是瓦房店市面海发展的战略举措,“港产城”融合发展全力推进,寄托着瓦房店全市人民的城市梦想,承载着瓦房店市这座城市的未来,是打造瓦房店市“升级版”的动力所在、潜力所在和希望所在。按照“两年打基础,三年出形象,五年成规模”的设想,太平湾开发建设正在全力推进。
总体布局全面优化。以太平湾为核心,整合了沿海布局,理顺了体制机制。太平湾沿海经济区被省政府批准为辽宁沿海经济带重点园区;被纳入大连市“三个中心、一个聚集区”建设重要布局,定位为大连东北亚国际物流中心核心区;被确定为大连全域城市化中心镇试点。太平湾总体规划已获批准,港口规划获得省政府同意并上报国家。
开发建设模式创新。采取“政府主导、市场化运作”建设模式,瓦房店市与大连港集团优势互补,密切协作,激发了政府能力、社会动力和市场活力。发挥市场在资源配置中的决定性作用,大连港集团与中交集团等大型国企开展了战略合作,投资模式实现了多元化。
港城建设快速启动。已建成围堰55公里,10个码头泊位启动建设。其中,10万吨级集装箱泊位基本竣工,明年上半年即将开港通航。投资15亿元的永宁大街建设进展顺利,投资20亿元的滨海大道和太平大街即将开工。回迁安置区一期主体竣工。永宁净水厂等城市配套设施加紧建设。太平湾临港经济区全年预计完成投资105亿元。
产业招商同步推进。以海洋经济和战略性新兴产业为重点,以战略思维科学编制了产业发展规划,确定了蓝色海洋经济、高端装备制造、临港物流等主导产业。在谈项目30余个,总投资超500亿元;中储粮粮食储备加工及绿色食品产业基地等项目签约,投资30亿元的巨海国际建材产业城开工建设。
成功举办全国赛事。将军石是太平湾的重要组成部分,被誉为太平湾的后花园和会客厅。十二运帆船帆板比赛今年夏季在将军石举行,是瓦房店市有史以来承办的最高级别的体育赛事。将军石帆船帆板基地采取“政府承办、企业承建,政府补贴、企业投资”的模式,建成了世界一流场馆,高水平承办了全国赛事。以十二运为契机,中国北方水上运动基地正在崛起,文化体育、旅游休闲、生态农业、冷链物流等产业逐步形成,由此带来的模式效应、产业效应、城市效应和品牌效应,正发挥出强劲的引领示范作用。
科技创新——
加快现代化进程
目前,瓦房店市靠工业强市。今年以来,瓦房店轴承、机床等产业集群以科技创新为驱动,中小企业以“专精特新”为方向,走上了转型升级、提质增效的发展之路。
作为全国唯一的“轴承之都”, 瓦房店市于2012年、2013年分别被评为省和国家新型工业化产业示范基地。瓦房店将轴承产业集群作为立市之本,坚持高起点规划,高强度建设,高水平招商,高效能服务,推动轴承产业集群实现规模与质量同步提升。
瓦房店市共有轴承产业493家,新引进的轴承及相关企业全部向园区布局,形成了更加鲜明的社会化分工、专业化协作、集群化发展的格局。
通过围绕瓦轴、依托瓦轴、支持瓦轴,使其发展成为世界级轴承企业集团,进而带动轴承产业全面提升。目前,总投资60亿元的瓦轴集团轴承城中心区建设正加快推进。其中,汽车轴承项目已竣工投产,年销售收入达12亿元;总投资8亿元的新型球面轴承、铁路货车轴承、特种轴承等已进入设备安装阶段。
为引导轴承产业向更高层次发展,通过政策引导,提升改造一批、扶优做精一批、限制淘汰一批。以大型轴承、军工轴承、精密轴承等为重点,结合新技术的引进、消化、吸收,推动企业进行重大技术改造。今年全市新增投资额千万元以上的轴承技改项目34个,总投资69亿元;达产后,将新增销售收入150亿元。到2015年,全市年销售额亿元以上企业要发展到60家以上,年销售额10亿元以上企业要发展到10家以上,以优势产品和市场占有份额参与国内外分工。
增强科技创新能力。现已建成国家级企业技术中心和产品检测试验中心1家,省级技术中心1家,大连市级技术中心7家。目前,瓦轴集团“国家大型轴承工程技术研究中心”项目正加紧推进。轴承质检中心已进入设备的安装调试阶段,并已完成省级资质认证;与校企合作,实现产、学、研相结合,建设瓦房店轴承研发中心,为中小企业提供技术支持和服务。
目前,除了瓦轴集团“ZWZ”为代表的6个中国驰名商标,还有15个辽宁省著名商标,11个大连市著名商标。
民生优先——
巨额投入产出的是幸福感
一年来,瓦房店市把提高人民群众的幸福感作为全部工作的出发点和落脚点。2013年瓦房店市为百姓办了许多民生实事,其中有几件事,老百姓如数家珍。
两亿元巨额投入学校大变样
投入两亿元对18所学校进行的旱厕改造工程、塑胶操场工程,使瓦房店市内所有学校的孩子们彻底告别了臭气熏天的旱厕和尘土飞扬的泥土操场,享受了前所未有的便利与舒适。孩子们下课后可以在教学楼内就近如厕,草坪全部采用全国最好的“共创”草,招标确定的施工队伍也是大连市内较好的队伍,塑胶操场建设标准堪称大连市一流,此项工程为瓦房店市今年的民生工程涂上了浓墨重彩的一笔。
国内县级医院单体面积最大门诊综合楼投入使用
城乡群众关注的瓦房店市中心医院门诊综合楼,在历经一年建设之后,终于交付使用。综合楼总高23层、建筑面积7.6万平方米,在目前国内县级医院中单体面积最大。大楼采用国内先进的全数字化管理系统,引进了国内先进的硬件设施。
医院将“人本医疗”的理念融入门诊综合楼的建设之中,在六层门诊的每层诊室均设置了挂号、咨询、缴费窗口,彻底解决了过去患者挂号、缴费排长队的状况。门诊综合楼设有内科病区1086张病床,至此全院病区病床达1600张,改善了患者住院环境和条件,从根本上解决了患者住院难。门诊综合楼投入使用后,医院仍然执行原规定的标准和政策收费,使群众真正享受到低费用、高标准的就医环境。
同时,瓦房店市第三人民医院的门诊综合楼主体也已完工。
出门是广场上山是公园
到今年底,瓦房店市投资5000余万元修建的市民文化休闲广场和森林公园,创造了一个高纪录:城区共有文化休闲广场14个、游园1个,公园8个,街头绿地10处。其中,改扩建的东山公园投资375万元,被打造成为集文化、生态、健身、休闲、运动为一体的现代城市公园,建设面积12400平方米。每当夜幕降临,这里便成了热门的海洋。而投资2327万元建设的城区南山山体公园,改变了瓦房店市城区南部没有大型公园的历史,为周边市民创造了一个良好的休闲、健身场所。市民出门是广场,上山是森林公园。
同时,每个文化休闲广场应市民要求,都安装了中老年健身设施,以及儿童娱乐设施。
回头河再次优美“回头”
回头河是穿越瓦房店市区的一条最大的河流。上世纪80年代后期,因工业污水和生活垃圾的直接排放,导致河水水质下降,成为瓦房店市的“龙须沟”。此后虽经改造,但因为改造标准不高,多年来,人大代表、政协委员和广大市民积极要求对回头河进行全面、彻底的治理。
今年,瓦房店市将回头河河道改造确定为重点民生工程。项目建设坚持高起点规划、高标准建设的原则,努力将回头河打造成为集生态、景观、文化、旅游等功能为一体的生态河、景观河。回头河改造内容主要包括河床治理、两岸绿化、亮化、美化,市政管网、跨河桥梁、沿岸楼体外立面改造等。同时,决定在回头河上游陶屯村新建一座日处理量3000吨的污水处理厂,集中处理上游居民生活废水和工业园区内的工业废水。
目前,投资两亿多元的回头河改造治理工程已经开工,其支流2.6公里瓦轴河改造已经接近完成,改造内容是新建污水管线、河底改造、新建沉砂池、拦河闸、河岸两侧景观改造、桥梁等。计划总投资约4300万元。两年后,美丽“回头”的回头河将以绰约的风姿,成为美丽瓦房店市的景观。
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