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不理顺体制砍“西瓜办”可能沦为“割韭菜” | 来源: 点击数:474次 更新时间:2014/10/24 8:15:32 |
命名五花八门——领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室;时间自主掌控——常设型、阶段型、临时型;涵盖行业广泛——足疗保健、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……地方层面到底有多少个领导小组和议事协调机构?开展群众路线教育实践活动以来,全国一次性减少13万余个“协调机构”。
(据10月22日新华社报道)
大多数协调机构设立的初衷是具有基本善意的,立足点应该还是给某个难题寻找解决出路。如果不是各部门出现了“九龙治水”、“三不管”或“相互扯皮”,又何必成立各种“办”来协调呢?依靠权力解决体制无法掰扯清楚的问题,恐怕这本身就是个问题。如果行政管理体制没有被捋顺,再有“破布缠腿”的事情出现,“西瓜办”们就可能再次应运而生,那砍“西瓜办”真就形同“割韭菜”——割完一茬又一茬,没个头儿了。“九龙治水”的出现,要么是部门之间责任划分得不够清晰,要么是由于利益冲突等因素,大家各自“关起门来打自家的孩子”。想要解决这个问题进而根除“西瓜办”,加快推进行政管理体制改革恐怕是唯一的良药。比如,目前国家正在推进的大部制,现在的一些部门之间的“外部矛盾”就会转化为“内部摩擦”而更容易被消化掉,利益和权力趋同的“一家人”之间沟通、协作起来也会更顺畅,自然对于“某办”的需求就会大大减少。“融合”之外,也许还需要更加合理地设置各职能部门的职责和权限,尽快划清责任界限,并在此基础上大力推行行政问责制,等等。
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