周琳、何欣荣等在《经济参考报》撰文指出，国家出台一系列支持中小企业健康发展的政策，对减轻企业负担、稳定就业起到了积极作用，但一些扶持政策在基层遭遇了被架空、玩数字游戏、申请繁琐等落实难的“最后一公里”问题，甚至出现企业申请优惠成本大于效益的尴尬局面。

    业界人士认为，为让中小企业更多享受政策扶持，促进社会就业，亟待对中小企业在税收和信贷政策上实行差异化管理，政策出台也应以扩大范围、便捷申请为前提。首先，统一规范银行涉企收费标准，加强对银行各种“金融创新”的监管；其次，加快推进多层次资本市场体系的建立与完善，打开中小企业融资的直接渠道；第三，鼓励小贷公司等非银类金融机构发挥更大作用；第四，加速推进国内风险投资基金的发展。