——首份“官场赌风”治理清单的背后

    7000多“官赌”

    暴露了哪些“腐败暗道”？

    “整治查处党员干部参赌涉赌案件6122起，涉及7162人。”这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央晒出的一份清单。

    专家称，官员赌博过去只有零星的公开，此次“官场赌风”首次大规模暴露在公众面前，意味着这一曾被忽略甚至有些“隐秘”的问题，成为反腐突出的焦点。国家行政学院教授汪玉凯说，从各地公布的情况看，反“四风”在整治党员干部参赌涉赌方面取得了令人瞩目的成绩，但在一年多的时间里有这么多案件发生，令人触目惊心。这意味着，党员干部赌博问题在一些地方仍然非常严重。

    一位地方纪检干部说，以前认为赌博只是一种游戏和爱好，涉及“私德”。现在大家都认识到，“官场赌风”危害的不仅仅是党员干部的形象，更潜藏着诸多公权力的“腐败暗道”。

    30多个省区市均有出现，金额巨大后果严重是重要特征

    梳理各地晒出的整改成绩单，分区域来看，党员干部参赌涉赌的问题在30多个省区市均有出现，其中浙江涉案人数最多，查处党员干部参赌涉赌案件1575件，党纪政纪处分1544人；其次为广东，查处党员干部参赌涉赌案件1114起，处理1127人。

    一些纪检干部和专家分析，由于各地查处、执行标准不一，所以上述数字并不能绝对显示出一个地方“赌风”的盛衰。而且，从全国范围看，实际发生的可能案例比公布出来的更多。

    在已公布的案例当中，涉赌金额巨大、后果严重是重要特征之一。今年9月26日，浙江义乌市佛堂镇泽塘村村委会主任金某驱车带着79岁的老母亲到镇政府门口，在车内点燃了事先准备好的香蕉水，造成严重烧伤，目前仍在治疗。经调查，金某曾多次到澳门赌博，债务缠身，其中已经法院判决的涉案金额为400余万元。

    “小赌怡情”无形渗透 “官赌”成利益输送暗道

    从已查处的案例来看，“官赌”类型多样，且隐蔽性越来越高。

    ——“小赌怡情型”。贵州某县一位乡镇党委书记说，打麻将在贵州等西南地区较为流行。一些公职人员不能严格要求自己，将打麻将、赌博视为“小赌怡情”，有些甚至在工作时间打麻将，违反了相关作风建设的规定。2013年2月，海南省保亭县七仙岭农场胡某等人因上班时间赌博，受到党纪、政纪处分。

    ——“利益输送型”。专家表示，官场赌博不同于一般民间赌博，往往有官场“圈子文化”的影子，有时候是官商“勾肩搭背”的表现形式之一，一些好赌官员在牌桌上隐藏着自身的利益诉求，披着“玩牌”的外衣形成了权钱交易的“暗道”。

    一家民营企业负责人告诉记者，通过打麻将、赌博等向需要打通关节的官员“送钱”是常有的事情，一场下来，输个几千、上万甚至十几万也是正常的，主要看要做的生意、要签的合同有多大。这位负责人说，为了让嗜赌的官员高兴而来，尽兴而归，要找隐蔽的地方，有时还把关系不错的官员请到自己家里打麻将，这样即使被发现了也可以说是亲戚朋友之间随便玩玩。

    ——“因赌致贪型”。党员领导干部参加赌博，往往与贪污、贿赂和挪用公款等腐败问题紧密联系在一起。广西柳州市鱼峰区人民检察院今年5月立案查处一起挪用社保资金案，柳州市社会保险事业管理局副主任科员从军涉嫌挪用公款300余万元用于“赌球”被依法逮捕；来宾市兴宾区良江镇财政所原所长陆生乐在4年多时间里222次挪用公款323.05万元，全部赌光，平均每周挪用1.45万元。

    浙江省纪委一位干部说，党员领导干部参加赌博有四个特点：一是赌博与贪污、贿赂和挪用公款等腐败问题联系在一起；二是往往涉及赌资巨大，有的在国（境）外赌场参与赌博，造成国有资金和社会财富大量流失；三是参赌主体向党政机关和企事业单位的党员干部延伸，涉案干部级别从低向高蔓延；四是败坏党风政风，带坏社会风气，严重损害党和政府的形象，严重影响当地的经济发展和社会稳定。