进入下半年,大连利好消息不断，继金普新区获批建设东北首个国家级新区不久，国务院又印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。这是在“两先区”建设和振兴发展的关键时期，我们迎来大连发展的 “新双重机遇”。我们要紧紧抓住，须臾不可放手；我们要转变观念，以新思路释放新红利。

    “新双重机遇”是“双重机遇”的升级版。振兴10多年来，大连坚持把东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放的国家战略作为“双重机遇”，走出了一条以开放为引领、以创新为动力、以转型为突破口、以改善民生为落脚点、以引领和服务区域经济共同振兴为使命的发展之路。10年来，大连地区生产总值年均增长15%，固定资产投资年均增长33.4%，地方财政一般预算收入年均增长23.8%，成为东北地区经济总量最大、最具发展活力和潜力的城市。可以说，“新双重机遇”是“双重机遇”价值取向的合乎逻辑的自然延展，是巩固扩大振兴发展成果的睿智务实之举。

    “新双重机遇”着眼于破解发展难题。振兴战略实施以来，东北地区经济在保持头几年旺盛发展势头后，近年来出现了整体性回落，继2013年东北经济增速在我国四大经济板块中位列末位后，今年上半年黑、吉、辽经济增速分别位于全国倒数1、4、7位。究其原因，主要是三大瓶颈滞碍东北地区发展：一是主要靠投资驱动的增长模式难以为继。经济增长中投资贡献率偏大，近年投资增速回落导致东北地区经济增速放缓。二是市场力量没有得到充分发挥，国有经济所占比重较高，民营经济发展不足是东北地区发展的薄弱环节。三是创新能力较弱，与转型升级的要求还有距离，未能形成创新驱动的格局。缘于此，国务院出台的11项35条《意见》，以市场化改革为主线，坚持问题导向，突出民生重点，为正处于“三期叠加”的东北老工业基地转型升级、创新发展创造机遇。东北存在的问题，大连都能或多或少找到影子。这就需要我们以新思路用足、用好“新双重机遇”，靶向调控、定点发力，惟其如此，大连经济才能浴火重生，当好东北新一轮振兴的排头兵。

    抢抓“新双重机遇”关键在于增强内生动力。适应新常态，以新思路把握 “新双重机遇”，应突出创新的核心地位，发挥市场的决定性作用，增强内生动力，推动大连经济提质增效升级。

    要向改革开放要红利。以投资领域简政放权改革试点为突破口，进一步简政放权激活市场活力，为企业经营和创新创业提供公平市场环境，促进小微企业和民营经济加快发展，争取列入国家民营经济发展改革试点，推进设立民营银行；支持在国企改革方面先行先试，重点优化国企股权结构，大力发展混合所有制经济。

    要向结构调整要红利。推动经济增长方式逐步由粗放的增长模式向集约的增长模式转变，由工业主导型经济转向服务业主导型经济，由传统产业主导型经济转向创新主导型经济，由投资主导型经济转向消费主导型经济。

    要向创新驱动要红利。经济发展的最持久动力就是创新。努力将科技创新和制度创新有机结合起来，以改革释放创新活力、以创新驱动转型发展。要自觉担当起创新驱动发展的重大使命，着力深化科技体制改革，破解体制机制障碍；强化创新驱动源头供给，积极开展国家自主创新示范区申报工作，切实增强自主创新能力；加强创新型人才队伍建设，让一切创新的智慧充分迸发，营造开放协同高效的创新生态。