不再逆来顺受 不走极端路线百姓胜诉率低 亟待加大监督

    从“民告官、立案难”到“民告官、不怕难”，再到“民告官、可胜诉”，随着我国社会转型的加快，百姓通过法律手段起诉政府的案件明显增多，传统文化中“民不敢告官”的历史大为改观。

    从“立案难”到“可胜诉”

    上海泰瑞物业发展公司发现一家叫上会资产评估公司的资质有疑问，这家公司称拥有财政部1999年签发的资质证书，而该公司2000年才成立。从2006年起，泰瑞公司就通过行政诉讼方式要求财政部予以履行信息公开义务，均被财政部以不宜公开为由而拒绝。

    泰瑞物业认为，该公司向法庭所出示的盖有财政部公章的证书无效。今年5月，北京一中院终于受理了此案，8月下旬，通过法庭审理，财政部作出答复称，上会资产评估公司的A级评估资格不存在。

    这是一起典型的“民告官”案件。泰瑞公司董事长周亚伦表示，“财政部是重要的国务院直属部门，这一行政诉讼虽然时间很长，但最终的结果是令人满意的，表明法治在进步。”

    不再逆来顺受 不走极端路线

    从“民告官”案件结构上看，信息公开和环境保护一类案件明显增多，而涉及房屋补偿、土地拆迁的案件一直在高位运行。中国政法大学副校长马怀德表示，党的十八大强调法治是治国理政的“基本方式”，要求全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，并要求领导干部提高“法治思维”和“法治方式”的能力。

    “我是纳税人，有法律依据就不要害怕。给我服务的公仆做得不好，或有违法乱纪行为，为何不能告上法庭？”将财政部告上北京一中院的周亚伦如是说。

    “以前想也不敢想，怎么可以把‘当官的’告上法庭呢，几千年来都是‘官老爷’，现在情况不同了。”山东东部某市一位将国土部门告上法庭的农民表示。

    专家认为，“民告官”案件的增多，首先要看到可喜的一面，国家这些年重视法治建设，重视普法教育，再加上公民文化水平的提高，权利意识和维权热情高涨，“民告官”案件增多在情理之中。

    百姓胜诉率低 亟待加大监督

    社会矛盾凸显期，需要修改行政诉讼法使其成为更好的“稳压器”。但是长期以来，行政诉讼容易受到行政机关干扰，其主要表现为“立案难、判决难、执行难”。

    马怀德表示，我国行政案件原告胜诉率总体不到10%，审判效果和质量不容乐观，其原因是地方政府通过各种有形无形的方式对行政审判加以干预。此外，有的领导干部以言代法压法及至违法现象仍然存在，一些执法人员滥用职权、法外用权、执法不当问题屡屡出现。