东北振兴，不缺项目，也不缺资金，缺的主要就是市场活力。南北方巨大的差异不仅在体制上，从更深一层的意义上讲，是商业文化上的差异。南方的亲商传统究其成因，一是自然地理因素；二是营商历史悠久；三是近代清朝末年及民国初年的洋务运动最早波及江浙一带；四是改革开放以来，相对于东北地区国有经济比重大、重化工业为主导的产业特点，江浙一带国有经济比重较低、轻加工比重大，计划经济惯性较弱，更利于民营中小企业展业。进入21世纪，浙商遍布全国，在全球市场实行资本扩张、并购重组，涌现了大批量的行业巨头和上市公司。

    活力来自自由。进出自由、选项自由、价格自由、业态自由、模式自由。市场经济是一种现代法制框架下的自由经济。“非禁即入”：凡是法律没有明确禁止的领域和行为均可以自由进出。自由竞争否定垄断、否定特权、否定非法行政干预。这一切取决于城市体制改革与创新。一是寄期望于行政部门的“权力清单”清理和对企业的“负面清单”管理模式的出台，破除“玻璃门”、“弹簧门”；二是寄希望于公平市场准入、平等使用生产要素、公平竞争的制度安排；三是寄希望继续清理中小微企业税费负担；四是寄希望于不断培育城市亲商、敬商、尊商的文化。

    活力来自市场主体的繁荣和生命力。在国有、外资、民资各种市场主体中，最具活力的当属民营企业。截至2013年，大连的民营经济基本单位数突破43.5万户（其中个体工商户31.2万家）。民营经济实现增加值由2002年650亿元增加到2013年5250亿元，增加值占全市GDP的比重从“十五”末的53.2%上升到2013年的67.1%。在规模以上工业增加值中，国有及控股企业、民营企业、外商控股企业增加值比重由“十五”期末的48∶28∶24调整为2013年的21∶62∶17，民营增加34个百分点。民营经济为大连经济增长的贡献为三分天下有其二，释放出拉动经济增长的巨大正能量。仅就产业组织方面，要统筹解决民营企业创新动力不足、产业链低端化、经营管理家族化粗放化等传统痼疾，需要社会共同努力。

    活力来自低交易成本。作为北方城市，如何创造中小微企业零税负依然是一个不变的话题。如今，清理“中梗阻”又成为一个新课题。当前，“中间商盘剥”已经成为寄生在城市经济上一个毒瘤。所谓“中间商盘剥”是指介于店铺产权人与经营业户之间中间商的各种利益截留。如今，一个大型商铺或饮食广场的利益关系，被切割为开发商、产权人、租赁人、承包人和经营业户等多个层级。最终的经营业户不仅要缴纳店铺租金还要向大型店铺承包人缴纳承包管理费，加上向物业公司缴纳的物业费以及管理费、税金等，经营业户很难保本。某地下餐饮一条街业户缴纳的承包管理费提成竟然占业户营业额的25%。导致如今“中间商盘剥”的深层原因在于近些年的地产泡沫过度膨胀，投资物业优于投资实业。即所谓的“干的不如看的，看的不如占的”。此外，少数利益关系人通过与权力部门勾结，将属于公共场所的街道、步道、绿地、海滩霸为己有，以停车费、摊位费、海滩费等名义收取费用，严重影响了经营和群众生活。为此，清理中间商，创新大型商铺经营模式和管理体制迫在眉睫。可以考虑：一是有关部门出台规范，最终经营业户与产权人直接签署合同，拆掉租赁人和承包人这种中间商。二是组织专门队伍一一清理各种大型商铺的中间商不合理抽成。三是由业户组成商会担负商铺管理秩序和自律，还城市经济一派兴旺。

    活力来自产业创新。当今世界，数字化、智能化技术深刻改变着制造业的生产模式和产业形态，是新工业革命的核心技术。第三次工业化以数字化、智能化为基础，将以往的大规模生产改变为“大规模定制”。背靠西方“再制造化”的新背景，大连在新一轮东北振兴中，城市创新必须以数字化、智能化提升作为首要任务。今后，我市技术创新还要在制造技术的定制化、系统集成方面加大力度，重点发展高速轨道交通设备、高档数控机床、海洋工程装备以及传统产业升级改造急需的数字化、绿色化重大装备。要加快推进新一代信息技术的开发。重点在新一代移动通信、下一代互联网核心设备、三网融合，物联网、云计算，智能终端，集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器、数字虚拟等领域有所突破；要大力拓展科技研发、企业孵化、风险投资、网络结算、品牌营造、专利代理、电子商务、网上金融、无纸化媒体等智能化服务业，推动制造业与生产性服务业在更高层次上实现网络业务集成和集群化经营。逐步提升大连服务业尤其是现代服务业的结构比重，向智慧城市大步迈进。

    活力来自新的商业模式。大连在抢抓振兴机遇中，还需要进一步改变旧式的企业制度，按照新的工业需求更新管理模式和商业模式。与网络化相对应的是企业内部组织结构的扁平化，结构层次精简，组织等级淡化，结构富有弹性。在加强高端制造业的国际竞争能力同时，大连还要积极探索新工业经济模式。依托现代信息网络和现代商务渠道，鼓励企业拓展盈利形式和空间，提升价值链。探索利用电子商务、贴牌代理、空降嫁接、伴生共赢、专利分享、专业工程、策略跟进、衍生增长、增值服务等新模式，放大企业的市场创新能力。