国务院正式批准设立大连金普新区，意味着我市进入新的重大发展机遇期。对于我市发展史上这一具有里程碑意义的大事，在市委全会分组讨论上，如何解读机遇、把握机遇，成为与会者热议的话题。讨论形成的共识是：要以面向东北亚区域开放合作和引领东北地区全面振兴的“视野”，看待金普新区的发展机遇。

    金普新区的定位有别于其他一些国家级新区

    针对大连金普新区的战略定位，市委委员、市发改委主任刘维木在分组讨论中解读说，金普新区的定位有别于其他一些国家级新区。金普新区的第一个定位是面向东北亚区域开放合作的战略高地，这意味着新区将面向东北亚开展国际性区域合作。而之前国家批准的国家级新区中，有一些是地区性的，是要带动本省或者周围几个省市的发展。大连在东北地区占据的有利地理位置，再加上多年形成的良好基础，决定了金普新区具有较高的战略地位。

    刘维木表示，当前我市要做好金普新区的规划。我市现在已经在开展前期研究，13项专项规划有了初步成果，现在准备汇总形成金普新区的总体规划。同时，我市将研究金普新区体制机制的创新。国家级新区，应该有创新的意识，有创新的举措，有创新的机制。下一步，将在管理体制、金融体制、城乡建设体制、对外开放体制、生态环境建设体制方面，研究新体制新机制，采取新措施。“实质上，金普新区不在于争取一个名头，而在于自身的转型，如何建立一套运行机制。”

    放宽市场准入将是我市金融改革创新的重点

    金融管理体制改革创新将成为金普新区先行先试的重点之一。市委候补委员、市政府副秘书长、市金融局局长曹煦提出，围绕把握金普新区带来的发展机遇，放宽市场准入将成为我市下一步金融改革创新的重点之一。在国家相关部门的支持下，放宽市场准入，允许更多的民营资本、民营企业出资设立各类的金融机构，补齐目前金融体系中的空白。还包括金融产品和金融服务方面的创新，希望金融机构能更好地利用政策机遇，围绕有效服务实体经济，创新产品和服务，助推东北老工业基地振兴，促进科技创新，推动战略新兴产业的发展，服务现代化农业的发展。同时，希望金普新区能够复制或者比照上海自由贸易区的相关政策，把放宽外汇管理的一些做法植入到大连。

    向自由贸易区转型重要的是功能和产业重组

    市委全会报告围绕开发建设金普新区，提出要争取在对外开放政策上先行先试，积极稳妥推进自由贸易区园区申办，加快保税区向自贸区转型。对此，市政协经济委主任王连生在分组讨论时说，保税区要向自由贸易区转型，重要的是功能重组和产业重组。这并不是说，要去研究保税区发展什么产业，比如汽车产业等等。建设自由贸易区，实际上是搭建一个自由贸易的平台，货物自由进出，人员自由流动。搭建这样一个平台，需要从面向东北亚区域开放合作和引领东北地区全面振兴的角度，研究未来的发展定位。